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　　重大違法行為是指違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的行為。從法律的角度來(lái)說(shuō)，行政拘留屬于人身處罰，是最嚴(yán)厲的行政處罰形式。當(dāng)然，其處罰的行為屬于重大違法行為。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　從法條上看，治安風(fēng)險(xiǎn)管理處罰法第三章羅列了所有學(xué)生違反社會(huì)治安環(huán)境管理的行為和處罰教育方式，并以企業(yè)違法犯罪行為的性質(zhì)和情節(jié)對(duì)違法行為人處以罰款或拘留。情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)嚴(yán)重的，一般予以拘留或者拘留并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)輕微的，處以罰款。

　　對(duì)某些違法行為給予行政機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，可以處以罰款或者拘留。因此，可以用行政處罰的類型來(lái)推斷違法行為是否為重大違法行為，即行政拘留以上行為的犯罪人所實(shí)施的行政拘留行為必然是重大違法行為。

　　綜上所述，對(duì)于如何確定行政處罰是否應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，筆者建議根據(jù)行政處罰的類型和類似處罰之間的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合判斷。警告，屬于最輕的行政處罰形式之一，被處以此類行政處罰的行為不屬于重大違法行為，作出該類決定不需經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，但情節(jié)復(fù)雜的除外。

　　罰款、沒(méi)收違法所得等應(yīng)基于處罰輕重程度來(lái)判斷，并結(jié)合案情具體分析；暫扣、吊銷許可證、限制經(jīng)營(yíng)、責(zé)令停產(chǎn)、行政拘留屬于較重的行政處罰，故被處以此類行政處罰的行為應(yīng)屬于重大違法行為，作出該類決定應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論，但行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為并能夠依法作出合理說(shuō)明的除外。

　　處理結(jié)果：市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，對(duì)涉案違法行為，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，嚴(yán)重違反程序，依法予以撤銷。但是，由于對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰已經(jīng)執(zhí)行，而且該實(shí)體認(rèn)為這種處罰是正確的，因此提出抗議不能取得良好的政治和社會(huì)效果。本案應(yīng)從解決沖突的角度出發(fā)，在“維權(quán)”的同時(shí)“監(jiān)督權(quán)”，使公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)布違法檢察建議，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。

　　行政拘留是最嚴(yán)厲的行政處罰形式，通常適用于嚴(yán)重違反公共安全不構(gòu)成犯罪和警告或罰款不足的情況。因此我國(guó)法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施工作條件和程序方面均有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過(guò)15日，并罰時(shí)最長(zhǎng)20日；行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。

根據(jù)最高人民檢察院公安國(guó)家安全司法印發(fā)的《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見(jiàn)》的通知規(guī)定，案底：是指某人犯罪行為的記錄。又稱犯罪前科制度，在我國(guó)法律中一般是指犯罪前科的檔案，而犯罪前科一般存放在公安機(jī)關(guān)。

　　行政拘留不屬于犯罪記錄。但行政拘留的記錄要在公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)才有，可能對(duì)報(bào)考公務(wù)員、特殊部門(mén)職工的當(dāng)事人政審產(chǎn)生不利影響。受過(guò)教育行政拘留處罰的人我們無(wú)法開(kāi)具無(wú)違法犯罪活動(dòng)記錄可以證明，對(duì)于中國(guó)移民，出國(guó)等方面，可能會(huì)有存在一定的影響，請(qǐng)大家一定要遵紀(jì)守法！

　　對(duì)違反我國(guó)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)管理處罰法的行為，絕大多數(shù)都設(shè)置了行政拘留這一問(wèn)題處罰工作方式。由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，法律對(duì)具體什么情況下適用行政拘留并沒(méi)有明確的界定，除部分行為直接規(guī)定適用行政拘留外，很多是規(guī)定在情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重時(shí)適用行政拘留。

　　這給執(zhí)法人員留下了很大的自由裁量空間，只要是法律規(guī)定可以處以行政拘留的行為，不管情節(jié)如何，公安機(jī)關(guān)都有可能直接適用行政拘留，從而導(dǎo)致行政拘留濫用。根據(jù)《治安管理處罰法》第107條、第108條規(guī)定,被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。但這一規(guī)定使公安機(jī)關(guān)在決定是否中止執(zhí)行的同時(shí)，仍然容易形成侵犯公民權(quán)利的行為，很難得到有效的救濟(jì)。

　　為保護(hù)公民合法權(quán)益，形成制衡機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)第107條對(duì)公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制約束力，以達(dá)到權(quán)利救濟(jì)的效果。有學(xué)者提出應(yīng)通過(guò)引入聽(tīng)證機(jī)制實(shí)現(xiàn)行政拘留決策過(guò)程的民主化，這是有原因的，但筆者認(rèn)為這不能從根本上改變公安機(jī)關(guān)行政拘留的決策權(quán)。 作用有限。

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　　從上面的能力分析結(jié)果來(lái)看，政處罰與刑事處罰不相銜接工作不僅滋生了“以罰代刑”現(xiàn)象和瀆職犯罪而且損害了國(guó)家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，因此我們亟需進(jìn)行完善企業(yè)二者的銜接。筆者試從以下幾個(gè)方面來(lái)探討它們之間的聯(lián)系。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　提高銜接機(jī)制法律的層級(jí)。賦予行政處罰與刑事處罰銜接機(jī)制司法屬性，將其納入法律體系進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)法律約束力。我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于行政處罰與刑事處罰銜接的規(guī)范性文件效力過(guò)低，約束力不強(qiáng)。因此，有關(guān)行政與刑事相銜接的專門(mén)法律應(yīng)由國(guó)家制定，明確銜接問(wèn)題的內(nèi)容。

如果涉及司法實(shí)踐中的具體細(xì)節(jié)，最高檢察院可以出臺(tái)司法解釋或者國(guó)務(wù)院可以制定相關(guān)行政法規(guī)，增強(qiáng)法律的可操作性，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)。此外，還可以修訂《新政處罰法》和《刑事訴訟法》，明確監(jiān)管范圍、程序和違法后果，使行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

　　統(tǒng)一移送標(biāo)準(zhǔn)，明確證據(jù)要求。我國(guó)行政處罰法規(guī)定違法行為構(gòu)成犯罪，行政機(jī)關(guān)必須移送司法機(jī)關(guān)，但這些規(guī)定缺乏可操作性。為了使二者之間銜接更加暢通，需要將移送司法程序法定化，統(tǒng)一化。具體包括移送的范圍、程序、時(shí)間、移送受理部門(mén)、移送后司法機(jī)關(guān)的審查和反饋。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不能決定是否移交的案件，司法機(jī)關(guān)可以事先介入，相互討論。在移送后證據(jù)的轉(zhuǎn)換方面可以依據(jù)證據(jù)的種類采用不同的轉(zhuǎn)換方法：對(duì)于書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料，經(jīng)司法機(jī)關(guān)核實(shí)后可直接作為刑事證據(jù)；對(duì)于在行政執(zhí)法過(guò)程中制作的證人證言、當(dāng)事人陳述等言辭證據(jù)。

　　一般要經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)重新提取，若有原證人、陳述人死亡等不可抗力因素的，能夠與司法機(jī)關(guān)收集的證據(jù)相互印證的也可以作為刑事證據(jù)；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，如果是依據(jù)法定程序收集的，可以經(jīng)司建立法機(jī)關(guān)審查后當(dāng)做刑事證據(jù)。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。

　　我國(guó)刑事處罰是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪人實(shí)施限制或剝奪其部分權(quán)益的強(qiáng)制性處罰，我國(guó)行政處罰是指依法對(duì)違反行政法律規(guī)范實(shí)施行政行為的行政相對(duì)人進(jìn)行行政處罰。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　行政管理處罰與刑事責(zé)任處罰方式都是一個(gè)國(guó)家對(duì)違法者實(shí)施的剝奪其某些社會(huì)權(quán)利的強(qiáng)制技術(shù)手段，與私法有明顯的區(qū)別，屬于公法的范疇。二者有相似之處：一是二者的憲法必須以違法行為為前提。兩者都是由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)以國(guó)家的名義實(shí)施的，其他任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)以自己的名義對(duì)違反者進(jìn)行處罰。

　　三是人身處罰和財(cái)產(chǎn)處罰。當(dāng)然，為了在立法上將兩者銜接起來(lái)，我們需要明確兩者的區(qū)別: 一是刑罰適用的前提不同。刑事處罰是針對(duì)我國(guó)刑法條文進(jìn)行明確相關(guān)規(guī)定的罪行做出的懲罰。

　　行政處罰是對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)但未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織的一種處罰，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。

　　其次，刑罰由不同的機(jī)關(guān)執(zhí)行。行政管理處罰由具有中國(guó)行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)組織可以行使。刑事責(zé)任處罰只能由人民法院可以實(shí)施。第三，制裁各不相同。行政處罰包括警告、罰款、勒令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、行政拘留等。

　　刑罰有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，還有附加剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金，比行政處罰嚴(yán)厲得多。第四，刑罰主體不同。行政管理處罰的承受主體是公民、法人、其他企業(yè)組織等行政行為相對(duì)人。刑罰的主體是公民和法律規(guī)定的單位。

　　適用刑罰的依據(jù)不同。行政管理處罰適用的依據(jù)有法律、行政政策法規(guī)和規(guī)章，而刑事責(zé)任處罰適用的只有通過(guò)法律的規(guī)定。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。