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　　行政復議制度自建立以來，經(jīng)過長期的不斷修改和補充，現(xiàn)已在經(jīng)濟救濟等領域發(fā)揮了良好的積極作用。通過在我國設立行政復議制度，可以有效地解決行政系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，以較低的成本實現(xiàn)社會和諧的目標，促進我國的法治建設。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　然而，在實際發(fā)展應用研究過程中，由于存在一些問題原因使得企業(yè)行政復議制度出現(xiàn)了一些不足之處，影響了學生自身的更廣泛應用，但其在推進依法治國、減少行政違法犯罪行為，促進社會民主主義法治文化建設等方面所具有的重要性作用是不可否認的。因此，有必要分析行政復議制度存在的問題及其原因，采取有效措施完善行政復議制度。

　　行政復議到底是什么?一般理論認為它是一種“人民起訴官員”的制度，但普通民眾對是否存在“官員相互保護”表示懷疑，從而反映了行政復議的公正性。

　　有人認為，行政復議是建立在行政體制內(nèi)的行政爭議解決機制之上的，既具有靈活的行政性，又具有一定的司法色彩，往往被視為一種行政司法行為或司法行政行為。有人認為是“上級行政機關防止和糾正下級行政機關違法或者不當?shù)木唧w行政行為”，即行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。

　　然而，行政人員想知道，為什么在行政監(jiān)督到位的情況下還需要行政復議，這種內(nèi)部監(jiān)督與其他行政監(jiān)督行為如行政檢查和監(jiān)督，特別是“政府監(jiān)督”有什么區(qū)別。根據(jù)憲法的規(guī)定，行政復議法初步確立了履行地方人民政府重要職能的行政復議制度的定位:一是行政權力的保障和監(jiān)督職能；二是保護公民(包括法人和其他組織)權益的功能(即行政救濟)。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設法治社會，當我們在生活中遇到問題時，我們應該學習法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來為您提供服務。

　　近年來，行政管理機關因不履行法定工作職責而成為被申請人的行政復議案件需要不斷發(fā)展增多。這些案件的一般特點是，申請人向行政部門提出的要求是按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定提出的。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　行政部門在法定期限內(nèi)沒有答復或拒絕履行保護人身權利和財產(chǎn)權利、內(nèi)部監(jiān)督調(diào)查、調(diào)查處理投訴等職責。一些不履行法定職責的案件，源于行政相對人對行政機關基于履行職責申請所作出的答復不滿意，認為行政機關不履行法定職責。

　　筆者將從不履行法定工作職責內(nèi)涵、行政管理機關通過法定職責的界定及分類，不履行法定職責案的受理、復議申請貸款期限、決定生產(chǎn)方式方法等方面進行入手，淺談我國行政復議機關對行政權力機關不履行法定職責案的審理。

　　《行政復議法》角度上不履行法定職責的內(nèi)涵。不履行法定工作職責即所謂的行政管理不作為。認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。

　　申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。因此，如果行政部門拒絕執(zhí)行或不答復許可證和執(zhí)照申請以及保護人身、財產(chǎn)和教育權利等申請，則屬于需要行政復議的案件范圍。

　　廣義角度上的行政機關不履行法定職責。實踐中，作為行政管理相對人的公民、法人和其他組織一旦向行政機關申請履行法定職責，行政機關拒絕履行或不予答復的都可以引起行政機關不履行法定職責案件。行政部門的職責來源于廣泛的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　同時，行政部門的職責來源于行政部門的規(guī)范性文件和“三個具體計劃”中規(guī)定的職責。在實踐中，行政相對人也是根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會組織法、申請行政機關保護公民人身權利和財產(chǎn)權利案件等宏觀法律確定的。

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　　縱觀現(xiàn)行的行政復議從行政相對人提出行政復議，到處理行政復議的部門、復議人員專業(yè)素質(zhì)、所適用的法律法規(guī)的設定、行政復議與行政訴訟銜接等方面，我們不難發(fā)現(xiàn)行政復議中的缺陷。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　而新修訂的《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定行政復議機關為共同被告，可能增加行政復議機關應訴的負擔，容易導致行政復議機關拒絕受理案件等實際問題，最終影響公共利益。

　?。ㄒ唬┤狈Κ毩⒔y(tǒng)一的行政復議機構

　　根據(jù)規(guī)定，行政復議機構是指具有行政復議權的行政機關設立的負責行政復議案件受理、審查和裁決的辦事機構。但是，行政復議機構是各級人民政府或者行政職能部門的內(nèi)設機構，兩者之間存在實質(zhì)上的隸屬關系。

　　行政職能部門在工作中根據(jù)實際需要設置行政復議機構，缺乏普遍統(tǒng)一的制度，從根本上否定了我國行政復議制度的獨立性。行政復議的機構將不可避免地要受到其自身行政首長及上級行政機關指示的影響這直接影響了行政復議機構在行政復議活動中積極、主動地發(fā)揮作用，也導致公民對復議機構的信任度不高。

　?。ǘ┬姓妥h人員素質(zhì)參差不齊

　　行政復議是解決不平等主體之間的糾紛，其工作人員應當具有較強的法律素質(zhì)和職業(yè)道德、職業(yè)道德、經(jīng)驗等方面的素質(zhì)，對糾紛的正確處理提出更高的要求。目前，雖然各級行政復議機關對行政人員的配備、充實、調(diào)劑有規(guī)定，以確保行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。

　　在實踐中很多地區(qū)，特別是基層行政部門由于人員編制有限，雖然成立了專門的行政復議部門，但是行政復議工作人員往往由其他部門的行政工作人員兼職，專業(yè)的行政復議工作人員普遍缺乏，很難順利開展工作，甚至會導致部分地區(qū)行政復議制度形同虛設。

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　　在行政復議過程中，行政復議的權限范圍起著重要的作用。行政復議的審查企業(yè)組織在審查相對論的復議申請之時，需要我們認真查看其申請是否能夠符合復議的法律制度規(guī)定。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?

　　如果一個符合社會需要學生做到盡快立案復議，如果不符合需要依法管理規(guī)定將該復議，盡可能的告知行政申請人采取一些其他的救濟方式方法。同時，行政復議聽證機構不僅有權審查復議案件的真實性，還有權審查與復議案件有關的證據(jù)是否真實相關。這樣的審查主要問題可以通過采用書面的審查方式，同時也可以對相關研究人員需要進行詢問。

　　組成和議事規(guī)則。行政復議的組織構成也十分重要。首先，要加強行政復議成員的素質(zhì)建設。我們可以聘請大學教授或社會有識之士參與，既可以確保會員的知識充足，又可以增加他們的獨立性和公正性，幫助當事人獲得公正的法律支持。

　　同時，要加強議事規(guī)則建設，審議機構決議要經(jīng)過審議機構會議決議后才能生效。復議表決時，按照一人一票的意見進行表決，除表決票外，任何人不得享有其他特權，不得建立領導人同意制度。

　　行政復議和行政訴訟的選擇有五種模式，每種模式對應不同的結果。稍有不慎，就可能讓當事人失去維權的救濟途徑。早期的行政救濟制度要求復議提前。然而，隨著問題在實際案例中的不斷反映，人們得出結論。

　　由于行政復議機關自身的特殊性，過于苛刻的復議前置程序在實踐中給申請人增加了不必要的成本。因此，隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的國家不再對預審程序提出嚴格的要求，而是給予相對一定的選擇權。所以在進行訴訟和復議銜接教學模式的選擇中。

　　我們國家應該學習更多的采用相對人可以通過自由發(fā)展選擇的方式，這樣學生既能夠選擇一個合適的救濟途徑，從而能夠減少申請人不必要的救濟成本，簡化了復議程序，從整體上縮短了復議工作的周期，提高了復議工作管理效率，愈發(fā)高效地解決中國社會主義矛盾。

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