申請人是否具有履行監(jiān)護職責的能力,在實踐中有很大的區(qū)別。監(jiān)護人在我國是一個法定主體,因此其受法律保護,公民享有受尊重和平等保護的權(quán)利。
這是公民依法應(yīng)享有的民事權(quán)利和義務(wù),任何一個公民不得侵犯。未成年人享有民事權(quán)利能力,可以獨立地進行自我行為和自主決定自己的意志,同時有維護自身合法權(quán)益的責任。不受他人之托與他人無關(guān)而且與他人有密切聯(lián)系并提出申請。
因此對申請人的資格審查非常重要,如果監(jiān)護人本人不提出申請就進行監(jiān)護人變更登記的話,會導(dǎo)致被宣告無效或者喪失監(jiān)護權(quán)。
這種行為通常是不被允許的。比如夫妻離婚后一方提出自己沒有孩子或者存在監(jiān)護關(guān)系而另謀生活,但另一方?jīng)]有同意變更監(jiān)護權(quán)情況下該對方又可以主張離婚并且在這期間提起孩子撫養(yǎng)的訴訟等都是不符合法律規(guī)定的行為;如果申請人是在知道了這種情況下去申請變更監(jiān)護權(quán)也是違法的。
監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的,由民政部門申請人民法院宣告其為無民事行為能力人。
或者人民法院判決宣告其為限制民事行為能力人的,民政部門應(yīng)當向人民法院提出申請。限制民事行為能力人具有下列情形之一的是應(yīng)當申請:
(1)故意或者重大過失
(2)有其他嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為
(3)可能導(dǎo)致監(jiān)護人難以履行監(jiān)護職責的
(4)拒絕執(zhí)行監(jiān)護命令或者實施其他侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的行為
(5)有其他侵犯被監(jiān)護人合法權(quán)益情形
(6)依法被他人撤銷監(jiān)護人資格的。監(jiān)護人不經(jīng)任何組織或者個人同意而擅離職守造成被監(jiān)護人人身、財產(chǎn)損害以及其他嚴重后果的
(7)怠于履行監(jiān)護職責構(gòu)成犯罪的情形
(8)法律規(guī)定不宜由民政部門擔任監(jiān)護人的其他情形。監(jiān)護人經(jīng)民政部門宣告為無民事行為能力人時,應(yīng)當告知其辦理相關(guān)事宜
(9)無法向人民法院起訴的
(10)依法不能親自處理未成年子女監(jiān)護事務(wù)確有困難無法親自處理或者委托他人代理的
(11)法律規(guī)定或者指定情形除外。
人民法院應(yīng)當通知有關(guān)組織見證。被宣告無民事行為能力人不能辨認或者不能控制自己行為能力時,由近親屬、公安機關(guān)代表他出席會議并代為行使監(jiān)護職責;未成年人除外。人民法院宣告其為無民事行為能力人期間為十年。
期滿后可以重新申請監(jiān)護人,但是對前款第三項和第四項規(guī)定的無民事行為能力人可以不向人民法院申請變更或者撤銷。所以父母是有監(jiān)護資格的情況下應(yīng)該委托自己所居住小區(qū)、村委會或者居委會等來處理未成年人權(quán)益和監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責等問題帶來的相關(guān)法律責任的話,也算是在行使監(jiān)護權(quán)。
父母雙方對未成年子女有撫養(yǎng)、教育、保護和扶助的權(quán)利,離婚時沒有撫養(yǎng)能力的一方無監(jiān)護能力,不能保證未成年子女的生活成長。如果他或她生活中有受到了傷害或侵害,可以向法院提起訴訟。
監(jiān)護人是未成年人的法定代理人,他們代表未成年人與被監(jiān)護人進行交流,并代表未成年子女行使民事權(quán)利和從事民事活動,與其他公民共同管理、保護未成年人的人身和財產(chǎn)安全。
當監(jiān)護人處于不利的地位或?qū)⒆拥陌踩?、健康、合法?quán)益以及人身財產(chǎn)利益侵害時,有權(quán)向人民法院請求保護和救濟。但現(xiàn)實中很多父親都是因離婚后沒有經(jīng)濟來源或其他原因沒有能力履行監(jiān)護職責的,這時候父母雙方就可以向法院提出變更監(jiān)護要求。