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　　《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。原告因被告理由不能提供證據(jù)的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第四十七條規(guī)定，在行政賠償案件中，對(duì)于各方主張損失的價(jià)值無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒絕申請(qǐng)鑒定的，由其承擔(dān)不利的法律后果。

　　造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為”是指《國(guó)家賠償法》第4條前3款規(guī)定的行為以外的行政違法行為，例如：

　　1、行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員作出的獎(jiǎng)懲任免決定違法，從而損害了該公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；

　　2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯企業(yè)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)造成財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害；

　　3、行政機(jī)關(guān)違法發(fā)放許可證，造成申請(qǐng)人之外的公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害的；

　　4、行政不作為造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害的。

　　據(jù)此，在行政賠償訴訟中，一般仍應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的證明規(guī)則，即原告應(yīng)對(duì)行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。法律規(guī)定，原告因被告人的原因不能提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由被告人承擔(dān)舉證責(zé)任，主要考慮到一方面被告人因自己的過(guò)錯(cuò)和違法情況承擔(dān)舉證責(zé)任，另一方面， 由于被告的原因，原告不能或難以提供證據(jù)，因此不適宜向原告本人增加舉證責(zé)任。

　　具體來(lái)說(shuō)，行政違法行為是否造成損害及損害大小的舉證責(zé)任，原則上由原告承擔(dān)，被告則有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)，在原、被告無(wú)法舉證或舉證不充分、相關(guān)損失無(wú)法鑒定的情況下，人民法院仍應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)、生活常識(shí)等，酌情確定賠償數(shù)額。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。

　　因違法強(qiáng)制拆除合法房屋而引發(fā)的行政賠償案件中，考慮到房地產(chǎn)行情的變化以及對(duì)當(dāng)事人居住權(quán)益的保障確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不應(yīng)使賠償請(qǐng)求人獲得的行政賠償?shù)陀谝蛞婪ú疬w所應(yīng)得的行政補(bǔ)償。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　在不低于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，受損財(cái)產(chǎn)的價(jià)值評(píng)判可以評(píng)估價(jià)值或判決時(shí)的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)委托評(píng)估方式確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估報(bào)告是確定房屋補(bǔ)償價(jià)值的核心證據(jù)。評(píng)估中如何選擇評(píng)估時(shí)點(diǎn)很大程度上決定了案件能否得到實(shí)質(zhì)性的化解，合法權(quán)益能否得到充分保障。

　　法院在委托評(píng)估時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)以侵權(quán)時(shí)的發(fā)生時(shí)點(diǎn)為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。在目前的司法實(shí)務(wù)當(dāng)中，出于有利于充分保障當(dāng)事人合法利益之考慮，對(duì)于時(shí)間跨度長(zhǎng)、特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值波動(dòng)大的情況，為了最大限度的保護(hù)其合法權(quán)益房屋損失賠償時(shí)點(diǎn)的確定，應(yīng)當(dāng)選擇最能彌補(bǔ)當(dāng)事人損失的時(shí)點(diǎn)。

　　在房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)的情況下，違法行政行為的發(fā)生受到控制，無(wú)法賠償當(dāng)事人的損失。委托法院進(jìn)行評(píng)估，更符合公平合理的補(bǔ)償原則。

　　在無(wú)法通過(guò)委托評(píng)估方式，確定被拆除房屋的價(jià)值時(shí)，法院可以通過(guò)走訪詢價(jià)，參考估價(jià)時(shí)同區(qū)位房屋的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)當(dāng)事人的房屋賠償數(shù)額予以酌定，并不違反法律的規(guī)定，符合房屋征收補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。

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　　從法律制度層面來(lái)講，政府進(jìn)行違法強(qiáng)拆，必須需要承擔(dān)企業(yè)行政賠償?shù)姆森h(huán)境責(zé)任，而不得以補(bǔ)償程序可以規(guī)避賠償責(zé)任，只有對(duì)政府的違法犯罪行為研究通過(guò)懲罰性的賠償才能得到真正以國(guó)家賠償來(lái)終結(jié)違法強(qiáng)拆行為，真正做到案結(jié)事了，從實(shí)質(zhì)上真正化解我國(guó)社會(huì)主義矛盾。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為在征地過(guò)程中，違法強(qiáng)拆房屋，按照征收流程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，就會(huì)造成違法沒(méi)有責(zé)任，絕大部分的行政機(jī)關(guān)因違法成本太低，寧愿不走啟動(dòng)法律規(guī)定的程序，依據(jù)傳統(tǒng)的觀點(diǎn)只是給予補(bǔ)償，這樣不利于遏制行政機(jī)關(guān)的違法行政行為，只有真正判決其懲罰性賠償，這樣才能充分發(fā)揮司法的評(píng)價(jià)功能，

　　按照下列規(guī)定處理：

　　(一)處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；

　　(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定賠償；

　　(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

　　(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；

　　(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款；

　　(六)吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；

　　(七)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。通過(guò)我們這一法律制度規(guī)定不難看出，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償?shù)姆秶捌涔芾碛邢蕖?

　　“返還財(cái)產(chǎn)”、“解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)”和“恢復(fù)原狀”屬于與賠償并行的責(zé)任形式，這些責(zé)任形式的功能各不相同，不能彼此互相代替。因此，可以說(shuō)，《國(guó)家賠償法》規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償范圍甚至不符合直接損失賠償?shù)淖畹鸵螅挥谜f(shuō)懲罰性損害賠償問(wèn)題了。加重侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償責(zé)任。

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　　把握賠償原則。人民法院在審理違法拆遷行政賠償案件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全面賠償和公平合理的理念。為體現(xiàn)對(duì)違法強(qiáng)拆行為的懲戒，對(duì)當(dāng)事人的賠償一般是不低于依法拆遷獲得的補(bǔ)償。對(duì)于這種情況您是怎么看的呢？接下來(lái)咱們就來(lái)聊聊這個(gè)問(wèn)題！

　　填平補(bǔ)齊當(dāng)事人受損的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，盡可能給予當(dāng)事人必要合理的照顧和安排，確保當(dāng)事人獲得的賠償權(quán)利，能夠充分保障其安置補(bǔ)償權(quán)益和實(shí)際居住的權(quán)益。其次，要綜合考慮當(dāng)?shù)仄渌用竦陌仓醚a(bǔ)償，以及違法拆遷法律法規(guī)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況。具體而言，可根據(jù)案件具體情況，具體處理以下幾個(gè)方面：

　　行政賠償不應(yīng)低于行政補(bǔ)償，也即不應(yīng)低于被拆遷人可獲得的安置補(bǔ)償利益。那么，如何確定安置補(bǔ)償?shù)男б婺兀烤唧w可考慮以下因素：

　　1、房屋征收補(bǔ)償安置方案；

　　2、法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

　　3、本應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作出的征收補(bǔ)償決定；

　　4、其他被征收人的征收補(bǔ)償決定和補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　通過(guò)綜合對(duì)比，本著就高不就低的原則、充分救濟(jì)保障原則和懲戒性的賠償原則，選擇最有利于當(dāng)事人的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償方式。通常參照適用于當(dāng)事人相仿的其他被拆遷人所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，往往是對(duì)當(dāng)事人的更加有利的一種選擇。

　　在土地、房屋征收過(guò)程中，對(duì)因違法強(qiáng)制拆除造成被征收人房屋等相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的，參照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以行政賠償，確保被征收人因違法強(qiáng)制拆除行為造成損失獲得的行政賠償，不低于行政機(jī)關(guān)合法征收拆除房屋給予被征收人的行政補(bǔ)償。

　　這一做法符合國(guó)家賠償法關(guān)于“直接損失”補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。在大多數(shù)被征收人已經(jīng)基本依據(jù)進(jìn)行征收補(bǔ)償安置方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議，該方案設(shè)計(jì)能夠得到保障當(dāng)事人合法權(quán)益的情況下，人民法院認(rèn)為可以作為參照該房屋征收補(bǔ)償技術(shù)方案，確定當(dāng)事人的相關(guān)信息損失。

　　我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢我們的律師，我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。