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企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政府單位的法律顧問(wèn)
是中國(guó)創(chuàng)辦最早的合伙制律師事務(wù)所之一
律師,各領(lǐng)域均有專家級(jí)律師坐鎮(zhèn)
累計(jì)解決客戶疑難法律問(wèn)題
70%以上律師獲得法律碩士學(xué)位
上海行政復(fù)議律師根據(jù)以下案例淺談?dòng)嘘P(guān)行政復(fù)議的相關(guān)法律規(guī)定。 【案件概述】 2021年11月21日,被申請(qǐng)人Z市J鎮(zhèn)人民政府將《限期拆遷通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人賈某,責(zé)令申請(qǐng)人自收到通知之日起七日內(nèi)清理違法建筑及其附屬設(shè)施。申請(qǐng)人認(rèn)為,本案行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,未按照規(guī)定給予行政處罰的事實(shí)。理由和
上海行政復(fù)議律師根據(jù)以下案例淺談?dòng)嘘P(guān)行政復(fù)議的相關(guān)法律規(guī)定。 【案件概述】 楊在H省B市L區(qū)Z鄉(xiāng)L村153號(hào)的宅基地上建了一套房子,并依法頒發(fā)了宅基地使用權(quán)證。2019年,L區(qū)政府啟動(dòng)城中村改造拆遷,楊某未與任何機(jī)關(guān)簽訂拆遷協(xié)議,楊某房屋于2021年2月5日晚被強(qiáng)行拆遷。到目前為止,楊某還沒(méi)有得到應(yīng)
上海行政復(fù)議律師根據(jù)以下案例淺談?dòng)嘘P(guān)行政復(fù)議的相關(guān)法律規(guī)定。 【案情介紹】 2004年4月,某村經(jīng)聯(lián)社與劉某簽訂《土地承包合同》,將14畝以上的土地承包給劉某用于養(yǎng)殖。2021年7月,某鎮(zhèn)政府以劉某在其承包土地上的建筑未經(jīng)批準(zhǔn)為由,對(duì)違法建筑進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,劉某于2021年9月以未取得規(guī)劃許
某墻紙生產(chǎn)公司收到環(huán)保局30000元罰單后,向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議,最終撤銷(xiāo)環(huán)保局罰款決定。
從行政管理機(jī)關(guān)不履行企業(yè)法定工作職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)構(gòu)成一個(gè)要件看是否受理。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定:行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
?。ǘ┥暾?qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出;
?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
?。儆谑盏叫姓?fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
據(jù)此,行政復(fù)議申請(qǐng)的受理企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加符合我們上述7個(gè)條件?!缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定:“認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)提供被申請(qǐng)人已要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)但未履行的證明材料”。
因此,行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議的,申請(qǐng)人還必須提交原提交的材料。綜上,履職申請(qǐng);提交有效的證據(jù)(如郵寄憑證等);明示行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人的身份證明文件是因未履行法定職責(zé)而申請(qǐng)行政復(fù)議的基本要件。
申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合上述基本條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人改正。實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾個(gè)階段:一是在補(bǔ)正階段,不能增加申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān),可以要求申請(qǐng)人對(duì)提交申請(qǐng)的材料進(jìn)行補(bǔ)正,但不能要求申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人收到的材料進(jìn)行補(bǔ)正。
二是企業(yè)正常寄送給中國(guó)行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)法定代表人的文書(shū),能否可以算是寄送給行政權(quán)力機(jī)關(guān),嚴(yán)格意義上,寄送給法定代表人的文書(shū),應(yīng)當(dāng)算是寄送給行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。第三,行政復(fù)議申請(qǐng)中必須有明確的要求,以及與要求相一致的事實(shí)和理由。在實(shí)踐中,許多案件將多種行政行為混合在一起,申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求沒(méi)有明確區(qū)分,導(dǎo)致審判階段的被動(dòng)。
行政復(fù)議制度的重要性不言而喻,在我國(guó)卻受到諸多限制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)限制了其價(jià)值和作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,必須解決行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題,必須提高復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì),不能因?yàn)閱渭冏非笮识鲆晳?yīng)有的公正。相信隨著我國(guó)社會(huì)和法制建設(shè)的不斷進(jìn)步,行政復(fù)議制度將會(huì)越來(lái)越完善,發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,無(wú)論如何,法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會(huì),當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn),歡迎來(lái)咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
在實(shí)踐中,行政部門(mén)對(duì)行政復(fù)議工作存在懶惰作風(fēng),不少行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)不具備相關(guān)法律知識(shí),不能按照法定程序辦理復(fù)議案件。更多的在實(shí)踐中不斷出現(xiàn)一些消極應(yīng)付或者可以互相推諉的情況。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
不能依行政復(fù)議程序進(jìn)行解決我國(guó)行政案件糾紛,導(dǎo)致我們很多案件不能沒(méi)有及時(shí)高效的解決,案件分析結(jié)果往往也無(wú)法讓人心服口服,不能實(shí)現(xiàn)真正的定紛止?fàn)?,這在相當(dāng)?shù)某潭壬献璧K了充分發(fā)展發(fā)揮政府行政復(fù)議的應(yīng)有功能。
一方面,建立以聽(tīng)證程序?yàn)楹诵牡男姓?fù)議聽(tīng)證制度。由于長(zhǎng)期以來(lái)行政復(fù)議人員數(shù)量較少、整體素質(zhì)有待提高,物質(zhì)條件有限等原因,使得行政復(fù)議制度的公正性受到了嚴(yán)重的影響,而聽(tīng)證程序的引入能夠有效彌補(bǔ)這一缺點(diǎn),
提高行政復(fù)議制度的公正性與客觀性,并且行政復(fù)議以解決行政爭(zhēng)議為主要任務(wù),其內(nèi)容無(wú)疑隸屬于行政程序法的范疇之內(nèi),這就更加肯定了在行政復(fù)議制度中納入聽(tīng)證程序的必要性與重要性。
另一方面,設(shè)立專門(mén)的行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立、監(jiān)督工作職能的切實(shí)履行,能夠進(jìn)行有效保證企業(yè)行政復(fù)議制度的順利實(shí)施與功能可以發(fā)揮。本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和處理被認(rèn)定為錯(cuò)誤的、具有法律效力的行政復(fù)議事項(xiàng),確保及時(shí)妥善處理行政復(fù)議差錯(cuò)。
我國(guó)企業(yè)可以通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)立行政復(fù)議監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督專員方面的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如首創(chuàng)于瑞典的申訴專員制度等,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與改革,使之成為一種符合我國(guó)社會(huì)實(shí)際國(guó)情,滿足當(dāng)前我國(guó)教育行政復(fù)議需求的人大監(jiān)督專員制度。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,無(wú)論如何,法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會(huì),當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn),歡迎來(lái)咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
首先,提高復(fù)議機(jī)關(guān)的必要設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的政府預(yù)算,并制定相應(yīng)的財(cái)政計(jì)劃。同時(shí),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)備,提高工作效率。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
其次,吸收大量?jī)?yōu)秀的法律專業(yè)人才進(jìn)入復(fù)議崗位。提高企業(yè)行政復(fù)議工作人員的入職標(biāo)準(zhǔn),吸收更多的法律功底好、業(yè)務(wù)發(fā)展水平高的人員可以進(jìn)入到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中來(lái),通過(guò)我們國(guó)家相關(guān)司法考試的優(yōu)先錄取。
行政復(fù)議一般是針對(duì)具體行政行為,雖然行政復(fù)議法補(bǔ)充性的對(duì)部分的抽象行政行為劃歸為行政復(fù)議的受案范圍,但仍不完善,導(dǎo)致行政復(fù)議很難發(fā)揮出行政復(fù)議制度的作用與價(jià)值。抽象行政違法、不當(dāng)行為在實(shí)踐中屢見(jiàn)不鮮,但缺乏完善的復(fù)議機(jī)制予以糾正,嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。 我國(guó)部分地區(qū)的地方主義保護(hù)和部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重,在一定程度上影響了抽象行政行為的正確制定。
在行政復(fù)議領(lǐng)域,程序是看得見(jiàn)的正義,保障程序正義是首要任務(wù)。與行政復(fù)議有關(guān)的行政相對(duì)人,有權(quán)自由發(fā)表意見(jiàn),有權(quán)知悉行政復(fù)議的各個(gè)方面,有權(quán)自由參加行政復(fù)議聽(tīng)證。 也就是說(shuō),要實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議領(lǐng)域的程序正義,首先必須保證每個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)透明,拒絕任何情況下的“暗處操作”。但在實(shí)踐中,審查程序比較簡(jiǎn)單,原則上采用“書(shū)面審查”,必要時(shí)聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)。
雖然它是為了提高效率,但由于其注意力不夠,普遍存在的人民信任度不高,造成了實(shí)踐中“立法容易,執(zhí)法難”的局面。行政復(fù)議這種只重工作學(xué)習(xí)效率而輕視行政管理相對(duì)人應(yīng)有權(quán)利的立法存在缺陷可以直接影響導(dǎo)致我國(guó)行政復(fù)議幾乎完全由行政復(fù)議機(jī)關(guān)一方單獨(dú)分析處理,與看的見(jiàn)的程序正義背道而馳。
為保證程序正義,應(yīng)建立公開(kāi)聽(tīng)證為主,書(shū)面審查為輔的審理模式,允許行政相對(duì)人參與聽(tīng)證并根據(jù)自由意志提出相關(guān)意見(jiàn),保證其在行政復(fù)議過(guò)程中的知情權(quán)。其次,對(duì)于和行政復(fù)議有直接經(jīng)濟(jì)利害相關(guān)關(guān)系的第三人可以提出的參與社會(huì)聽(tīng)證申請(qǐng),行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)允許,并同樣需要保證其在復(fù)議這個(gè)過(guò)程中的合法權(quán)利,以期達(dá)到最大限度地保證復(fù)議結(jié)果的公正性。
再者,可以參考人民法院審理案件時(shí)采用的人民陪審員制度,我國(guó)可以效仿我國(guó)訴訟制度中關(guān)于人民陪審員的規(guī)定,在行政復(fù)議過(guò)程中設(shè)立陪審團(tuán)制度,真正做到“讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行”。同時(shí),復(fù)議人員應(yīng)得到回避制度的支持,最大限度地保證司法公正。
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行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位限制了其權(quán)力的行使。解決辦法是盡快成立獨(dú)立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),使行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再隸屬于行政部門(mén),不斷增強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,保持行政復(fù)議工作的公正性。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
?。ㄒ唬┰O(shè)立獨(dú)立的政復(fù)議機(jī)構(gòu)
同時(shí),應(yīng)糾正行政復(fù)議機(jī)關(guān)的地位,重新定位行政復(fù)議機(jī)關(guān)的價(jià)值回避,重點(diǎn)不應(yīng)局限于“內(nèi)部監(jiān)督”,而應(yīng)是“權(quán)利救濟(jì)”。
真正將行政復(fù)議從思想上獨(dú)立出來(lái),只有在保證國(guó)家行政復(fù)議制度的獨(dú)立健康教育發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)真正可以發(fā)揮政府行政復(fù)議應(yīng)有的重要影響作用,最大限度地保護(hù)環(huán)境行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。從而提高公民對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政府公信力。
?。ǘ┨岣咝姓?fù)議人員的專業(yè)水平和法律素養(yǎng)
對(duì)復(fù)議的人員應(yīng)考慮將司法考試與行政復(fù)議人員的選拔相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)行政復(fù)議崗位法律化,有效保證國(guó)家行政復(fù)議工作研究人員的素質(zhì),以期能夠?qū)崿F(xiàn)公平公正的開(kāi)展復(fù)議工作,在復(fù)議工作中我們真正需要做到一個(gè)具體實(shí)際問(wèn)題以及具體情況分析,從而可以保證復(fù)議結(jié)果的合理性,保障我國(guó)行政相對(duì)人的合理訴求。
其次應(yīng)對(duì)上崗的行政復(fù)議工作管理人員可以進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化社會(huì)工作研究人員在處理行政爭(zhēng)議時(shí)的專業(yè)能力素質(zhì);最后,加強(qiáng)人民群眾監(jiān)督,以此來(lái)強(qiáng)化復(fù)議工作相關(guān)人員的職業(yè)道德素養(yǎng),促使其居中裁判,公開(kāi)透明地處理各類(lèi)行政復(fù)議案件。
?。ㄈ┖侠硗貙捫姓?fù)議的受案范圍
解決了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的地位和人員問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)解決行政復(fù)議受案范圍狹窄的問(wèn)題。首先盡快將更多抽象行政管理行為可以通過(guò)相關(guān)立法的方式納入企業(yè)行政復(fù)議范圍內(nèi)。
為了更全面地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,應(yīng)盡量將地方政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)章等抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍。其次對(duì)行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生一個(gè)重要因素影響的行政處分、人事處理能力決定等內(nèi)部行政行為也應(yīng)納入行政復(fù)議的受案范圍。
通過(guò)行政復(fù)議對(duì)德國(guó)法中的行政行為和人事決定等內(nèi)部行政行為進(jìn)行界定,可以在一定程度上減輕我國(guó)信訪部門(mén)的壓力,同時(shí)也可以進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度的適用范圍。
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偏向于書(shū)面的審查方式。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議原則上采用筆試方式,但申請(qǐng)人提出請(qǐng)求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的,可以向有關(guān)人員調(diào)查。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
行政復(fù)議書(shū)面審查主要是指不傳喚申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人,不傳喚證人、專家,不進(jìn)行辯論、調(diào)查,只查閱案卷。行政復(fù)議具有速度快、效率高等優(yōu)點(diǎn),但事半功倍,既有利弊,追求效率的行政復(fù)議也失去了公正性。
非司法的復(fù)議程序。目前,我國(guó)的行政復(fù)議制度將行政復(fù)議等同于行政體制內(nèi)的自我糾正制度,表明行政復(fù)議制度具有較強(qiáng)的行政色彩。正是由于我國(guó)的行政復(fù)議程序不是司法理念,使得行政復(fù)議可能存在先天不足,例如行政復(fù)議機(jī)關(guān)在書(shū)面審理案件時(shí)可能預(yù)先判斷,而且行政復(fù)議程序非常簡(jiǎn)單,對(duì)行政復(fù)議的證據(jù)制度有非常一般的規(guī)定。
盡管我國(guó)行政復(fù)議制度取得了巨大的成就,但自《行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái),行政復(fù)議制度在運(yùn)行中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。行政復(fù)議案件包括行政法律關(guān)系,但不僅限于行政法律關(guān)系,而且在國(guó)家加快法治建設(shè)重要戰(zhàn)略進(jìn)程的過(guò)程中,不斷頒布和實(shí)施了許多適應(yīng)新形勢(shì)的新的法律法規(guī),進(jìn)一步增加了法律工作者的工作難度。
在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)于我們可以發(fā)現(xiàn)有很大一部分的行政復(fù)議工作管理人員通過(guò)自身發(fā)展都不懂法,盡說(shuō)些外行話,不依法辦事,糊弄相對(duì)人,往往容易造成相對(duì)人的有限救濟(jì)期限很大的浪費(fèi),加大了相對(duì)人的行政復(fù)議成本,難以得到保障企業(yè)行政復(fù)議的案件信息質(zhì)量。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,無(wú)論如何,法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會(huì),當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn),歡迎來(lái)咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
行政復(fù)議,是指行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下,并按照國(guó)家行政復(fù)議程序?qū)唧w企業(yè)行政人員行為方式進(jìn)行合理合法性和適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政法律行為。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
行政復(fù)議主要有三個(gè)功能:
(一)內(nèi)部自我監(jiān)督
行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)的一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)構(gòu),行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理、調(diào)查、審理行政復(fù)議案件,并根據(jù)審查情況依法做出復(fù)議決定,是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中進(jìn)行的一種全面有效的監(jiān)督,有效的發(fā)揮出依法行政的作用。
(二)行政救濟(jì)功能
當(dāng)行政相對(duì)人認(rèn)為自己的合法權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)所做出的違法或不當(dāng)行政行為侵害時(shí),有權(quán)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查,對(duì)確有不當(dāng)?shù)男姓袨椴扇∫欢ǖ募m正措施,充分保證了行政相對(duì)人在合法權(quán)益遭到侵害時(shí)有合法有效的救濟(jì)途徑可循。
(三)定紛止?fàn)幑δ?
行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,提出行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行政復(fù)議的審查處理,作出復(fù)議決定。為解決行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾,應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為。 解決糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧。
行政復(fù)議工作制度在處理企業(yè)行政管理糾紛解決案件中著實(shí)發(fā)揮了極大的作用,但是它目前所凸顯的問(wèn)題研究也是很?chē)?yán)峻的。如果能夠采取有針對(duì)性的措施,有效解決上述在解決具體社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中的漏洞,我們將積極完善行政復(fù)議的運(yùn)作模式。
要實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的完全獨(dú)立性,提高復(fù)議隊(duì)伍的素質(zhì),維護(hù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的公正性,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議制度的有效性最大化,具有十分重要的意義。這樣才能充分發(fā)揮行政效率,對(duì)國(guó)家的法治進(jìn)程也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。當(dāng)前,在司法改革的大潮下,行政復(fù)議制度的改革和完善將是大勢(shì)所趨。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,無(wú)論如何,法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會(huì),當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn),歡迎來(lái)咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
行政復(fù)議制度自建立以來(lái),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷修改和補(bǔ)充,現(xiàn)已在經(jīng)濟(jì)救濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)揮了良好的積極作用。通過(guò)在我國(guó)設(shè)立行政復(fù)議制度,可以有效地解決行政系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛,以較低的成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo),促進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
然而,在實(shí)際發(fā)展應(yīng)用研究過(guò)程中,由于存在一些問(wèn)題原因使得企業(yè)行政復(fù)議制度出現(xiàn)了一些不足之處,影響了學(xué)生自身的更廣泛應(yīng)用,但其在推進(jìn)依法治國(guó)、減少行政違法犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)民主主義法治文化建設(shè)等方面所具有的重要性作用是不可否認(rèn)的。因此,有必要分析行政復(fù)議制度存在的問(wèn)題及其原因,采取有效措施完善行政復(fù)議制度。
行政復(fù)議到底是什么?一般理論認(rèn)為它是一種“人民起訴官員”的制度,但普通民眾對(duì)是否存在“官員相互保護(hù)”表示懷疑,從而反映了行政復(fù)議的公正性。
有人認(rèn)為,行政復(fù)議是建立在行政體制內(nèi)的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制之上的,既具有靈活的行政性,又具有一定的司法色彩,往往被視為一種行政司法行為或司法行政行為。有人認(rèn)為是“上級(jí)行政機(jī)關(guān)防止和糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為”,即行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。
然而,行政人員想知道,為什么在行政監(jiān)督到位的情況下還需要行政復(fù)議,這種內(nèi)部監(jiān)督與其他行政監(jiān)督行為如行政檢查和監(jiān)督,特別是“政府監(jiān)督”有什么區(qū)別。根據(jù)憲法的規(guī)定,行政復(fù)議法初步確立了履行地方人民政府重要職能的行政復(fù)議制度的定位:一是行政權(quán)力的保障和監(jiān)督職能;二是保護(hù)公民(包括法人和其他組織)權(quán)益的功能(即行政救濟(jì))。
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近年來(lái),行政管理機(jī)關(guān)因不履行法定工作職責(zé)而成為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件需要不斷發(fā)展增多。這些案件的一般特點(diǎn)是,申請(qǐng)人向行政部門(mén)提出的要求是按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定提出的。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定,希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
行政部門(mén)在法定期限內(nèi)沒(méi)有答復(fù)或拒絕履行保護(hù)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、內(nèi)部監(jiān)督調(diào)查、調(diào)查處理投訴等職責(zé)。一些不履行法定職責(zé)的案件,源于行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)基于履行職責(zé)申請(qǐng)所作出的答復(fù)不滿意,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)。
筆者將從不履行法定工作職責(zé)內(nèi)涵、行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)法定職責(zé)的界定及分類(lèi),不履行法定職責(zé)案的受理、復(fù)議申請(qǐng)貸款期限、決定生產(chǎn)方式方法等方面進(jìn)行入手,淺談我國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)案的審理。
《行政復(fù)議法》角度上不履行法定職責(zé)的內(nèi)涵。不履行法定工作職責(zé)即所謂的行政管理不作為。認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。
申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。因此,如果行政部門(mén)拒絕執(zhí)行或不答復(fù)許可證和執(zhí)照申請(qǐng)以及保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和教育權(quán)利等申請(qǐng),則屬于需要行政復(fù)議的案件范圍。
廣義角度上的行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)。實(shí)踐中,作為行政管理相對(duì)人的公民、法人和其他組織一旦向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的都可以引起行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)案件。行政部門(mén)的職責(zé)來(lái)源于廣泛的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
同時(shí),行政部門(mén)的職責(zé)來(lái)源于行政部門(mén)的規(guī)范性文件和“三個(gè)具體計(jì)劃”中規(guī)定的職責(zé)。在實(shí)踐中,行政相對(duì)人也是根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)保護(hù)公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件等宏觀法律確定的。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里,無(wú)論如何,法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑,我們正在建設(shè)法治社會(huì),當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn),歡迎來(lái)咨詢我們的律師,我們有專業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
行政復(fù)議作為我國(guó)行政救濟(jì)制度的一個(gè)重要組成部分,為公民、法人及其他組織提供了在遭遇具體行政行為侵害時(shí)的初步法律救濟(jì)渠道。然而,在某些情況下,申請(qǐng)人可能對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定仍然不滿,此時(shí)便產(chǎn)生了進(jìn)一步尋求司法救濟(jì)的需求。作為北京法律咨詢網(wǎng)律師,我們深知在行政復(fù)議之后提起行政訴訟的重要性及其復(fù)雜性。本文將探討在行政復(fù)議決定作出后,申請(qǐng)人不服該決定時(shí),是否有權(quán)提起行政訴訟,并通過(guò)具體案例進(jìn)行說(shuō)明
行政復(fù)議作為我國(guó)一項(xiàng)重要的行政救濟(jì)制度,是公民、法人和其他組織在遭遇具體行政行為侵害時(shí)尋求法律救濟(jì)的重要途徑之一。作為北京行政復(fù)議律師,我們?cè)谌粘9ぷ髦薪?jīng)常遇到各種各樣的行政復(fù)議案件,深知不同類(lèi)型的行政復(fù)議決定對(duì)于當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù)具有重大意義。行政復(fù)議不僅有助于糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為,還能夠在一定程度上緩解行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本文將詳細(xì)探討行政復(fù)議決定的多種類(lèi)型,并通過(guò)具體案例來(lái)說(shuō)明這些決
行政復(fù)議的申請(qǐng)過(guò)程需要申請(qǐng)人提交一系列必要的材料,以確保復(fù)議機(jī)關(guān)能夠全面、準(zhǔn)確地了解案件情況,從而作出公正的復(fù)議決定。作為北京行政復(fù)議律師,我們深知申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)所需提交材料的重要性。本文將從行政復(fù)議的基本要求出發(fā),結(jié)合具體案例,詳細(xì)解析申請(qǐng)人需要提交哪些材料才能申請(qǐng)行政復(fù)議,以期對(duì)實(shí)踐工作提供有益的參考和借鑒。 二、行政復(fù)議申請(qǐng)所需材料 (一)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū) 行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)
申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是指行政相對(duì)人在知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起,向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)的法定時(shí)間限制。這一期限的設(shè)定不僅關(guān)系到行政相對(duì)人的合法權(quán)益能否得到有效保護(hù),也關(guān)系到行政復(fù)議程序的順利進(jìn)行。作為北京行政復(fù)議律師,我們深知申請(qǐng)行政復(fù)議期限的重要性。本文將從申請(qǐng)行政復(fù)議的期限規(guī)定出發(fā),結(jié)合具體案例,詳細(xì)解析申請(qǐng)行政復(fù)議的期限及其相關(guān)法律規(guī)定,以期對(duì)實(shí)踐工作提供有益的參考和借鑒。 二、
行政復(fù)議是行政法體系中的重要組成部分,是公民、法人和其他組織在面對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為時(shí),尋求法律救濟(jì)的重要途徑。作為北京行政復(fù)議律師,我們深知行政復(fù)議在保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義方面的重要作用。本文將從行政復(fù)議的基本概念出發(fā),結(jié)合具體案例,深入剖析行政復(fù)議的定義、目的及其在實(shí)際操作中的應(yīng)用,以期對(duì)實(shí)踐工作提供有益的參考和借鑒。 二、行政復(fù)議的定義 (一)基本概念 行政復(fù)議是指公
行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法治機(jī)制,旨在保障公民權(quán)益并監(jiān)督政府行為。在這個(gè)過(guò)程中,復(fù)議請(qǐng)求的執(zhí)行問(wèn)題涉及到權(quán)力的平衡和社會(huì)公正。下面深圳行政律師將探討行政復(fù)議中政府機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)議請(qǐng)求的立即執(zhí)行和中止執(zhí)行原則,通過(guò)案例分析深入剖析這一復(fù)雜而關(guān)鍵的問(wèn)題。 立即執(zhí)行的原則 在行政復(fù)議中,是否規(guī)定了政府機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)議請(qǐng)求的立即執(zhí)行原則?這是一個(gè)引起廣泛關(guān)注的問(wèn)題。行政復(fù)議法第二十二條規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理
在行政復(fù)議的復(fù)雜法律網(wǎng)絡(luò)中,當(dāng)事人是否有權(quán)要求復(fù)議機(jī)關(guān)回避,是一個(gè)備受爭(zhēng)議的議題。下面上海行政律師將探討這一問(wèn)題,并引入一些具體案例,以期更深入理解相關(guān)法規(guī)和實(shí)踐操作。 引言 行政復(fù)議作為保障公民合法權(quán)益的制度,在維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,在實(shí)踐中,當(dāng)事人是否能夠要求復(fù)議機(jī)關(guān)回避往往成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。這一問(wèn)題牽涉到法治精神、行政公正、以及當(dāng)事人的合法權(quán)益。 當(dāng)事人回避權(quán)的
在現(xiàn)代社會(huì)中,行政機(jī)關(guān)作出的決定和行為對(duì)個(gè)人和組織的利益產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。當(dāng)行政機(jī)關(guān)的決定或行為損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等途徑尋求救濟(jì)。但是,不同的救濟(jì)途徑有不同的特點(diǎn)和適用條件。因此,當(dāng)事人需要了解行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別和聯(lián)系,并選擇適當(dāng)?shù)木葷?jì)途徑。本文將圍繞這一主題展開(kāi)論述。上海律師咨詢網(wǎng)帶您了解一下有關(guān)的情況。 一、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別
行政復(fù)議是我國(guó)一項(xiàng)重要的行政救濟(jì)制度,它為公民、法人及其他組織提供了在遭受具體行政行為侵害時(shí)尋求法律救濟(jì)的途徑。作為北京行政復(fù)議律師,我們?cè)趯?shí)踐中常常遇到涉及行政復(fù)議的案件,深知在這一過(guò)程中,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人各自享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)對(duì)于案件結(jié)果有著重要影響。本文將詳細(xì)探討行政復(fù)議過(guò)程中申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的權(quán)利與義務(wù),并通過(guò)具體案例加以說(shuō)明,幫助讀者更好地理解和運(yùn)用這一法律制度。 行政復(fù)議過(guò)
行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟(jì)手段,在我國(guó)法律體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益時(shí),可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。然而,在行政復(fù)議過(guò)程中,原具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行卻是一個(gè)復(fù)雜而又關(guān)鍵的問(wèn)題。作為北京行政復(fù)議律師,我們將結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及典型案例,探討這一問(wèn)題,并分析其背后的原則與邏輯。 行政復(fù)議期間原具體行政行為停止執(zhí)行的
在當(dāng)今法治社會(huì)中,行政復(fù)議作為公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服而尋求救濟(jì)的一種重要途徑,在維護(hù)公民合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為北京行政復(fù)議律師,我們常常接觸到各類(lèi)行政復(fù)議案卷,并深入研究其中的法律邏輯與實(shí)踐操作。本文將從北京行政復(fù)議律師的角度出發(fā),探討行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)主要考慮的因素,并通過(guò)具體案例加以說(shuō)明,以期為讀者提供更為清晰的理解。 行政復(fù)議的基本概念
行政復(fù)議的申請(qǐng)流程是行政復(fù)議程序的重要組成部分,直接關(guān)系到行政相對(duì)人的合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)。作為北京行政復(fù)議律師,我們深知行政復(fù)議申請(qǐng)流程的重要性。本文將從行政復(fù)議的申請(qǐng)流程出發(fā),結(jié)合具體案例,詳細(xì)解析行政復(fù)議的申請(qǐng)流程及其注意事項(xiàng),以期對(duì)實(shí)踐工作提供有益的參考和借鑒。 二、行政復(fù)議的申請(qǐng)流程 (一)了解具體行政行為 行政復(fù)議的申請(qǐng)流程首先需要行政相對(duì)人了解具體的行政行為。具體行政行為
在行政法體系中,行政復(fù)議作為一種重要的法律救濟(jì)手段,為行政相對(duì)人提供了維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑。當(dāng)行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服時(shí),可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議來(lái)尋求救濟(jì)。然而,并非所有的行政行為都可以申請(qǐng)行政復(fù)議,哪些行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議,哪些不可以,是一個(gè)需要深入探討的問(wèn)題。作為北京律師咨詢網(wǎng)律師,我們深知這一問(wèn)題在實(shí)際操作中的復(fù)雜性和重要性。本文將從行政復(fù)議的基本概念出發(fā),結(jié)合具體案例
行政復(fù)議作為法治體系中的一環(huán),涉及的案件涵蓋廣泛,其中不乏商業(yè)機(jī)密或敏感信息。在信息時(shí)代,對(duì)于商業(yè)機(jī)密的保護(hù)顯得尤為重要。下面廣州行政律師將探討在行政復(fù)議中是否存在對(duì)涉及商業(yè)機(jī)密或敏感信息的案件特別的保密程序,并通過(guò)案例展示這一問(wèn)題的實(shí)際操作。 商業(yè)機(jī)密與敏感信息的重要性 商業(yè)機(jī)密和敏感信息是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵資產(chǎn)之一。在行政復(fù)議的過(guò)程中,一旦涉及商業(yè)機(jī)密,就可能對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力產(chǎn)
行政復(fù)議是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具有行政法律效力的行政行為不服,提出要求復(fù)議的行政行為的活動(dòng)。對(duì)于申請(qǐng)行政復(fù)議的人來(lái)說(shuō),要了解復(fù)議的受理范圍和條件,以判斷申請(qǐng)復(fù)議的可行性。本文將以上海市為例,從法律法規(guī)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)角度探討此問(wèn)題。上海律師咨詢網(wǎng)帶您了解一下有關(guān)的情況。 一、法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》行政復(fù)議法明確規(guī)定了行政復(fù)議的適用范圍,即公民、法人和其他
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