上海刑事大律師講醉酒駕駛機動車屬于刑事案件
二、醉酒駕駛機動車,具有下列情形之一的,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定,從重處罰:
(一) 造成交通事故且負事故全部或者主要責(zé)任,或者造成交通事故后逃逸,尚未構(gòu)成其他犯罪的;
?。ǘ?血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的;
(三) 在高速公路、城市快速路上駕駛的;
?。ㄋ模?駕駛載有乘客的營運機動車的;
?。ㄎ澹?有嚴重超員、超載或者超速駕駛,無駕駛資格駕駛機動車,使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的;
?。?逃避公安機關(guān)依法檢查,或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;
(七) 曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;
?。ò耍?其他可以從重處罰的情形。
三、醉酒駕駛機動車,以暴力、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查,又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
四、對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實際損害、認罪悔罪態(tài)度等情況,確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。
五、公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時,對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的,應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的,應(yīng)當(dāng)收集證人證言。
六、血液酒精含量檢驗鑒定意見是認定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準,在抽取血樣之前脫逃的,可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認定其醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人在公安機關(guān)依法檢查時,為逃避法律追究,在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒,經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)認定為醉酒。
七、辦理醉酒駕駛機動車刑事案件,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利,在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人,根據(jù)案件情況,可以拘留或者取保候?qū)?。對符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人,情節(jié)嚴重的,可以予以逮捕。
2011年5月1日《刑法修正案(八)》實施以來,各地公安機關(guān)依法查處了一批醉酒駕駛機動車犯罪案件,取得了良好法律效果和社會效果。為保證《刑法修正案(八)》的正確實施,進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執(zhí)法活動,依照刑法及有關(guān)修正案、刑事訴訟法及公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定等規(guī)定,現(xiàn)就公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件提出以下指導(dǎo)意見:
八、進一步規(guī)范現(xiàn)場調(diào)查
1、嚴格血樣提取條件。交通民警要嚴格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機動車行為,檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的,立即進行呼氣酒精測試,對涉嫌醉酒駕駛機動車、當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議,或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗血液酒精含量。
2、及時固定犯罪證據(jù)。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄;有條件的,還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄;現(xiàn)場有見證人的,應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機動車的,依法扣留機動車駕駛證,對當(dāng)事人駕駛的機動車,需要作為證據(jù)的,可以依法扣押。
3、完善醒酒約束措施。當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下,應(yīng)當(dāng)先采取保護性約束措施,并進行人身安全檢查,由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場所,約束至酒醒。對行為舉止失控的當(dāng)事人,可以使用約束帶或者警繩,但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護設(shè)施。約束過程中,要加強監(jiān)護,確認當(dāng)事人酒醒后,要立即解除約束,并進行詢問。
4、改進執(zhí)勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時,應(yīng)當(dāng)采取有效措施科學(xué)組織疏導(dǎo)交通,根據(jù)車流量合理控制攔車數(shù)量。車流量較大時,應(yīng)當(dāng)采取減少檢查車輛數(shù)量或者暫時停止攔截等方式,確?,F(xiàn)場安全有序。要求駕駛?cè)私邮芎魵饩凭珳y試時,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范用語,嚴格按照工作規(guī)程操作,每測試一人更換一次新的吹嘴。當(dāng)事人違反測試要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場重新測試。
九、進一步規(guī)范辦案期限
5、規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控,保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場登記封裝,并立即送縣級以上公安機關(guān)檢驗鑒定機構(gòu)或者經(jīng)公安機關(guān)認可的其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存,經(jīng)上級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準,可以在3日內(nèi)送檢。
6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構(gòu)建設(shè),加強檢驗鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng)。市、縣公安機關(guān)尚未建立檢驗鑒定機構(gòu)的,要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構(gòu),并建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率,對送檢的血樣,檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗報告。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗報告后3日內(nèi)提出重新檢驗申請。
7、嚴格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度,加強內(nèi)部辦案協(xié)作,嚴格辦案時限要求。為提高辦案效率,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人,尚未立刑事案件的,可以口頭傳喚其到指定地點接受調(diào)查;有條件的,對當(dāng)事人可以現(xiàn)場調(diào)查詢問;對犯罪嫌疑人采取強制措施的,應(yīng)當(dāng)及時進行訊問。對案件事實清楚、證據(jù)確實充分的,應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴;情況特殊的,經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長辦案時限。
十、進一步規(guī)范立案偵查
8、從嚴掌握立案標(biāo)準。經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查;未達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的,按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后,為逃避法律追究,在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒,經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準,在提取血樣前脫逃的,應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。
9、全面客觀收集證據(jù)。對已經(jīng)立案的醉酒駕駛機動車案件,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料,并嚴格審查、核實。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛?cè)诉`法犯罪信息,詳細記錄現(xiàn)場查獲醉酒駕駛機動車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場采取呼氣酒精測試、實施強制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點訊問,并聽取無罪辯解。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。
10、規(guī)范強制措施適用。要根據(jù)案件實際情況,對涉嫌醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留等強制措施,確保辦案工作順利進行。對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的,或者不講真實姓名、住址,身份不明的,以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的,可以依法采取拘留措施。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實的,應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強制措施期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)及時解除強制措施。
11、做好辦案銜接。案件偵查終結(jié)后,對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前,依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。案件移送審查起訴后,要及時了解掌握案件起訴和判決情況,收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后,應(yīng)當(dāng)及時歸檔。對檢察機關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚,證據(jù)確實、充分的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
12、加強執(zhí)法辦案管理。要進一步明確辦案要求,細化呼氣酒精測試、血樣提取和保管、立案撤案、強制措施適用、物品扣押等重點環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準和辦案流程。要嚴格落實案件審核制度,進一步規(guī)范案件審核范圍、審核內(nèi)容和審核標(biāo)準,對與案件質(zhì)量有關(guān)的事項必須經(jīng)法制員和法制部門審核把關(guān),確保案件質(zhì)量。要提高辦案工作信息化水平,大力推行網(wǎng)上辦案,嚴格辦案信息網(wǎng)上錄入的標(biāo)準和時限,逐步實現(xiàn)案件受理、立案、偵查、制作法律文書、法制審核、審批等全過程網(wǎng)上運行,加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核,杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。
十一、進一步規(guī)范安全防護措施
13、配備執(zhí)法裝備。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時,必須配齊呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩、攝像機、照相機、執(zhí)法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執(zhí)勤車輛還應(yīng)配備滅火器材、急救包等急救裝備,根據(jù)需要可以配備簡易破拆工具、攔車破胎器、測速儀等裝備。上海刑事大律師
14、完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況,合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點進行,檢查工作要由2名以上交通民警進行。要保證民警人身安全,明確民警檢查動作和查處規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生民警受傷害案件。
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