私分罰沒資產(chǎn)罪的立案標準是什么?上海職務(wù)犯罪律師講完你就知道啦
《立案工作標準》指出,私分罰沒財物罪,是指司法管理機關(guān)、行政部門執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對于違反我們國家法律規(guī)定,將應(yīng)當上繳國家的罰沒財物,以單位企業(yè)名義集體私分給學(xué)生個人的行為。涉嫌私分罰沒財物,累計投資數(shù)額在10萬元以上,應(yīng)予立案。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來和上海職務(wù)犯罪律師一起看看吧。
從上述規(guī)定可以看出,與私分國有資產(chǎn)罪一樣,私分數(shù)額是區(qū)分私分財產(chǎn)行為罪與非罪的唯一標準。 《數(shù)額標準》第十條規(guī)定,沒收財產(chǎn)或者沒收財產(chǎn)超過10萬元的,應(yīng)當立案。
在確立“立案標準”的過程中,對本罪的標準存在諸多問題:本罪的數(shù)額標準是否應(yīng)當與私分國有資產(chǎn)罪的標準相一致。
有人指出,沒收財產(chǎn)和財產(chǎn)是一種特殊的國有資產(chǎn),財產(chǎn)和財產(chǎn)的私分是司法腐敗的表現(xiàn),比其他國有資產(chǎn)的私分危害更大。本著對這種行為嚴懲的精神。對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員的個人收入是否需要單獨設(shè)定標準,單獨設(shè)定的理由與私分國有資產(chǎn)罪的爭議理由相同。
同時,也有人提出,挪用公款罪的個人收入數(shù)額應(yīng)低于挪用公款罪的數(shù)額標準。
考慮到“沒收財產(chǎn)”也是國有資產(chǎn),應(yīng)與其他國有資產(chǎn)同等保護,刑法也沒有規(guī)定私分財產(chǎn)罪和私分國有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件不同,因此可以在量刑中體現(xiàn)對司法機關(guān)和行政執(zhí)法人員犯罪從嚴處罰的精神。 “立案標準”規(guī)定了與國有資產(chǎn)分割罪相同的標準。
在把握私分財產(chǎn)罪立案標準的同時,應(yīng)當注意:
(1)客觀方面,根據(jù)刑法規(guī)定,構(gòu)成私分沒收財產(chǎn)罪,不僅包括應(yīng)當截留上繳國家的沒收財產(chǎn),還必須以單位名義集體私分給個人。如果只有攔截,沒有私分享。比如將截留的罰款存入銀行獲取利息或者私分利息,就不能認定為本罪。
(2)如果將罰沒的財務(wù)管理作為研究本單位的辦公系統(tǒng)設(shè)備可以使用,但沒有工作分配給企業(yè)職工帶回家,如將沒收的計算機技術(shù)配備給職工上班時間使用,將罰沒的汽車產(chǎn)業(yè)留在本單位自用等,均不能以私分罰沒財物罪論處。
?。?)一些司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān),特別是基層機關(guān),由于財政撥款不足,能否將沒收的財產(chǎn)扣留,以支付員工工資,作為私分沒收財產(chǎn)罪? 我們認為,這種情況不應(yīng)被認定為犯罪,因為工資是由于單位職工的勞動報酬,而職工有權(quán)按時領(lǐng)取工資,而在單位財政撥款嚴重不足的情況下,實際上,單位是被迫支付工資而沒收罰款的,這是一種座席罰款的行為。 雖然這違反了財政政策,但不宜將沒收財產(chǎn)認定為私人分配。
?。?)部分單位支付“公開工資”(所謂公開工資,是指按照財政經(jīng)濟政策允許支付,但不屬于國家財政撥款,由單位自己支付的那部分工資)、合理補貼和加班費由單位自己支付。這種情況能否被視為未經(jīng)授權(quán)分配沒收的財產(chǎn)?我們認為,在這種情況下,既然“公開工資”、合理補貼和加班工資符合國家的財政經(jīng)濟政策,那么司法行政執(zhí)法機關(guān)這樣分配沒收的財產(chǎn)給職工,并沒有從根本上侵犯國家的財產(chǎn)所有權(quán)。
當然,就程序而言,這可能是嚴重違反財務(wù)紀律或甚至違反法律的行為,但可以通過其他行政處罰予以糾正,如果將這種罪行作為行政處罰處理,則似乎有些過分。
當然,需要指出的是,如果司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)利用各種借口,以發(fā)放福利費、補貼、年終獎等為名,向單位職工發(fā)放沒收的財物。這種行為不僅形式上不符合國家的財經(jīng)法規(guī),而且實質(zhì)上侵犯了國家對罰沒財物的所有權(quán),損害了國家機關(guān)的廉潔形象。因此,應(yīng)當認定私分沒收財產(chǎn)罪。
這個問題的講解暫時到這里,總的來說,法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu), 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對違反行政法規(guī)的公民或者組織處以行政處罰,不屬于本罪的主體。我們正在建設(shè)法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯(lián)系我們的上海職務(wù)犯罪律師。
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