上海吳涇律師論述如何提高再審案通過率
為引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán),方便當(dāng)事人訴訟,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》的規(guī)定,結(jié)合最高人民法院民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾砉ぷ鲗?shí)際,制定本指南。
一、向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘl件
第一條 當(dāng)事人對(duì)最高人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書,可以向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>
第二條 當(dāng)事人對(duì)高級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定,符合下列情形之一的,可以向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?/span>
?。ㄒ唬┰賹徤暾?qǐng)人對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、主要證據(jù)和訴訟程序無異議,但認(rèn)為適用法律有錯(cuò)誤的;
?。ǘ┰袥Q、裁定經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定的。
第三條 下列情形當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽模罡呷嗣穹ㄔ翰挥枋芾恚?/span>
?。ㄒ唬┮呀?jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解;
?。ǘ┊?dāng)事人將生效判決、調(diào)解書確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)受讓人對(duì)該判決、調(diào)解書不服申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?/span>
?。ㄈ┻m用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?/span>
(四)再審申請(qǐng)被駁回的案件;
?。ㄎ澹┰賹徟袥Q、裁定;
?。┤嗣駲z察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。
?。ㄆ撸┊?dāng)事人對(duì)高級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?/span>
第四條 當(dāng)事人可以對(duì)最高人民法院、高級(jí)人民法院作出且符合本指南第一條、第二條規(guī)定的下列裁定向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?/span>
?。ㄒ唬┎挥枋芾淼牟枚ǎ?/span>
?。ǘg回起訴的裁定。
第五條 再審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:
(一)判決、裁定、調(diào)解書列明的當(dāng)事人;
(二)認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書損害其民事權(quán)益,所提出的執(zhí)行異議被裁定駁回的案外人;
?。ㄈ┥鲜霎?dāng)事人或案外人死亡或者終止的,其權(quán)利義務(wù)承繼者。
第六條 當(dāng)事人向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?,一般?yīng)委托律師作為訴訟代理人。委托律師有困難的,可以申請(qǐng)法律援助。
第七條 當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在告知后十日內(nèi)予以補(bǔ)正。無正當(dāng)理由逾期未予補(bǔ)正的,按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
第八條 當(dāng)事人根據(jù)本指南第二條第一項(xiàng)向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出;有民事訴訟法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
二、向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞?/span>
第九條 當(dāng)事人向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,可以下列方式提出?/span>
?。ㄒ唬┑阶罡呷嗣穹ㄔ涸V訟服務(wù)中心提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧希?/span>
?。ǘ┫蜃罡呷嗣穹ㄔ亨]寄提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧希?/span>
?。ㄈ┩ㄟ^最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、中國移動(dòng)微法院、人民法院律師服務(wù)平臺(tái)、人民法院網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)在線提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧稀?/span>
三、向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交的書面材料
第十條 再審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書,并按照被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請(qǐng)書副本。
第十一條 再審申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┰賹徤暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)列明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)(或工作單位及職務(wù))、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;當(dāng)事人是法人或者其他組織的,應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;
(二)作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院名稱,判決、裁定、調(diào)解文書案號(hào);
?。ㄈ┚唧w的再審請(qǐng)求;
(四)申請(qǐng)?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形(須列明所依據(jù)的民事訴訟法的具體條、款、項(xiàng))及具體事實(shí)、理由。當(dāng)事人不服最高人民法院生效判決、裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽模賹徤暾?qǐng)書列明的再審事由應(yīng)當(dāng)是民事訴訟法第二百條規(guī)定的情形。當(dāng)事人不服高級(jí)法院生效判決、裁定向本院申請(qǐng)?jiān)賹彽?,再審申?qǐng)書列明再審事由應(yīng)當(dāng)是民事訴訟法第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的情形,并在再審申請(qǐng)書中聲明對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)、適用的訴訟程序沒有異議,同時(shí)載明案件所涉法律適用問題的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、生效裁判適用法律存在錯(cuò)誤的論證理由和依據(jù)。再審申請(qǐng)書未列明再審事由的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充;
?。ㄎ澹┫蜃罡呷嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)?jiān)賹彽拿鞔_表述;
(六)再審申請(qǐng)人的簽名或者蓋章。
第十二條 再審申請(qǐng)人除應(yīng)提交符合規(guī)定的再審申請(qǐng)書外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┰賹徤暾?qǐng)人是自然人的,應(yīng)提交身份證明復(fù)印件;再審申請(qǐng)人是法人或其他組織的,應(yīng)提交加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書;
?。ǘ┪兴舜鸀樯暾?qǐng),除提交授權(quán)委托書外,委托代理人是律師的,應(yīng)提交律師事務(wù)所函和律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件;委托代理人是基層法律服務(wù)工作者的,應(yīng)提交基層法律服務(wù)所函和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證,以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。委托代理人是當(dāng)事人的近親屬的,應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件以及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料;委托代理人是當(dāng)事人的工作人員的,應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料;委托代理人是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民的,應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件、推薦材料和當(dāng)事人隸屬于該社區(qū)、單位的證明材料;
?。ㄈ┥暾?qǐng)?jiān)賹彽呐袥Q、裁定、調(diào)解書原件,或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;判決、裁定、調(diào)解書系二審裁判的,應(yīng)同時(shí)提交一審裁判文書原件,或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;
?。ㄋ模┰谠瓕徳V訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件;
?。ㄎ澹┲С稚暾?qǐng)?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形和再審請(qǐng)求的證據(jù)材料;
?。┰賹徤暾?qǐng)人有新證據(jù)的,應(yīng)按照被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的新證據(jù)副本。
第十三條 再審申請(qǐng)人提交再審申請(qǐng)書等材料應(yīng)使用A4型紙,同時(shí)可以附與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請(qǐng)書的電子文本(WORD文本),并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本(PDF文本),將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中,與紙質(zhì)材料一并提交。
第十四條 再審申請(qǐng)人提交的再審申請(qǐng)書等材料不符合上述要求,或者有人身攻擊等內(nèi)容,可能引起矛盾激化的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或改正。
四、到最高人民法院訴訟服務(wù)中心提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧系囊?/span>
第十五條 最高人民法院在本部、各巡回法庭及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)中心設(shè)立專門窗口負(fù)責(zé)審查接受申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧稀?/span>
第十六條 再審申請(qǐng)人到最高人民法院訴訟服務(wù)中心提交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧系?,?yīng)當(dāng)填寫來訪人員登記表,按照提交登記表的順序,由接談法官審查其再審申請(qǐng)是否符合受理?xiàng)l件以及材料是否齊備。
第十七條 再審申請(qǐng)人提出的再審申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件且材料齊備的,應(yīng)填寫《最高人民法院民事申請(qǐng)?jiān)賹徳V訟材料收取清單》一式兩份,簽名并注明日期,由接談法官加蓋最高人民法院收取訴訟材料專用章后返還一份清單。
再審申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。
五、向最高人民法院郵寄提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧系囊?/span>
第十八條 再審申請(qǐng)人向最高人民法院郵寄提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧系?,?yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┌凑毡局改系谑畻l至第十四條的要求提供材料,并附材料清單、送達(dá)地址確認(rèn)書及電話等有效聯(lián)系方式;
?。ǘ┰谛欧馍献⒚魈峤幻袷律暾?qǐng)?jiān)賹彴讣牧希?/span>
?。ㄈ┰谛欧馍献⒚鱽硇诺刂?、郵政編碼及聯(lián)系電話。
第十九條 再審申請(qǐng)人以郵寄方式提出再審申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件,但申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧喜积R備或需要改正的,應(yīng)當(dāng)按要求予以補(bǔ)充或改正。
六、在線提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧系囊?/span>
第二十條 當(dāng)事人在線提交申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧蠎?yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)按照本指南第十條至第十四條的要求提供材料,并附材料清單、送達(dá)地址確認(rèn)書及電話等有效聯(lián)系方式;
?。ǘ┥蟼髋c書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請(qǐng)書的電子文本(WORD文本),并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本(PDF文本);
?。ㄈ┨顚懰瓦_(dá)方式、送達(dá)地址確認(rèn)書。
第二十一條 再審申請(qǐng)人在線提出的再審申請(qǐng),符合受理?xiàng)l件的,立案受理。但申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧喜积R備或需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)按要求予以補(bǔ)正。
七、涉外民事案件申請(qǐng)?jiān)賹彽奶貏e規(guī)定
第二十二條 涉外民事案件中的外國當(dāng)事人向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛暾?qǐng)人為外國人的,應(yīng)當(dāng)提交其與原件核對(duì)無誤的護(hù)照復(fù)印件,或能證明其身份信息的其他證件復(fù)印件;申請(qǐng)人為外國企業(yè)或組織的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
外國人、外國企業(yè)或者組織從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規(guī)定,在人民法院法官見證下簽署,或根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規(guī)定提交中華人民共和國公證機(jī)構(gòu)的公證書。
八、其他
第二十三條 最高人民法院網(wǎng)站可供查詢民事申請(qǐng)?jiān)賹徬嚓P(guān)規(guī)定和訴訟文書樣式,提交民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧暇W(wǎng)址為ssfw.court.gov.cn。也可撥打12368訴訟服務(wù)熱線查詢。
第二十四條 申請(qǐng)?jiān)賹彶牧相]寄地址:
最高人民法院本部 北京市東城區(qū)北花市大街9號(hào)最高人民法院立案庭訴訟服務(wù)中心登記四室,郵政編碼:100062。如需實(shí)地查詢請(qǐng)到北京市朝陽區(qū)南四環(huán)肖村橋南頂路紅寺村316號(hào)最高法院申訴信訪大廳辦理。
第一巡回法庭 廣東省深圳市羅湖區(qū)紅嶺中路1036號(hào)最高人民法院第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:518000。
第二巡回法庭 遼寧省沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路3號(hào)最高人民法院第二巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:110179。
第三巡回法庭 江蘇省南京市江北新區(qū)浦珠北路88號(hào)最高人民法院第三巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:210031。
第四巡回法庭 河南省鄭州市鄭東新區(qū)博學(xué)路33號(hào)最高人民法院第四巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:430070。
第五巡回法庭 重慶市江北區(qū)盤溪路406-9號(hào)最高人民法院第五巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:400021。
第六巡回法庭 陜西省西安市國際港務(wù)區(qū)港興二路6116號(hào)最高人民法院第六巡回法庭訴訟服務(wù)中心,郵政編碼:710038。上海民事訴訟律師
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