民法典將于2021年1月1日起施行，迫切需要增補(bǔ)新的案由。經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，最高人民法院對(duì)2011年《案由規(guī)定》進(jìn)行了修改。上海律師會(huì)見網(wǎng)現(xiàn)就各級(jí)人民法院適用修改后的《案由規(guī)定》的有關(guān)問題通知如下，歡迎閱讀。

　　一、高度看重民事案件案由在民事審訊規(guī)范化建設(shè)中的首要感化，當(dāng)真學(xué)習(xí)掌握修改后的《案由規(guī)定》

　　民事案件案由是民事案件稱號(hào)的首要構(gòu)成部分，反映案件所觸及的民事法令瓜葛的性子，是對(duì)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法令瓜葛性子舉行的歸納綜合，是人民法院舉行民事案件治理的首要手法。創(chuàng)建迷信、完善的民事案件案由體系，有利于方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，有利于統(tǒng)一民事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有利于對(duì)受理案件進(jìn)行分類管理，有利于確定各民事審判業(yè)務(wù)庭的管轄分工，有利于提高民事案件司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而更好地為創(chuàng)新和加強(qiáng)民事審判管理、為人民法院司法決策服務(wù)。

　　各級(jí)人民法院要當(dāng)真進(jìn)修修改后的《案由劃定》，懂得案由編排系統(tǒng)和詳細(xì)案由制訂的后臺(tái)、法令根據(jù)、肯定標(biāo)準(zhǔn)、具體含義、適用順序以及變更方法等問題，準(zhǔn)確選擇適用具體案由，依法維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，創(chuàng)新和加強(qiáng)民事審判管理，不斷推進(jìn)民事審判工作規(guī)范化建設(shè)。

　　二、對(duì)于《案由劃定》修改所遵循的原則

　　一是嚴(yán)峻依法準(zhǔn)繩。本次修正的詳細(xì)案由均擁有實(shí)體法和步伐法理依據(jù)，符合民事訴訟法關(guān)于民事案件受案范圍的有關(guān)規(guī)定。

　　二是必要性準(zhǔn)繩。本次修正因此堅(jiān)持案由運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定為條件，關(guān)于必須增添、調(diào)解的案由作相應(yīng)修正，尤其是比較民法典的新增規(guī)制和龐大修正內(nèi)容，增添、變換部分具體案由，并根據(jù)現(xiàn)行立法和司法實(shí)踐需要完善部分具體案由，對(duì)案由編排體系不作大的調(diào)整。民法典施行后，最高人民法院將根據(jù)工作需要，結(jié)合司法實(shí)踐，繼續(xù)細(xì)化完善民法典新增制度案由，特別是第四級(jí)案由。對(duì)本次未作修改的部分原有案由，屆時(shí)一并修改。

　　三是實(shí)用性準(zhǔn)繩。案由系統(tǒng)是在現(xiàn)行無效的法令劃定基礎(chǔ)上，充沛思量人民法院民事備案、審訊實(shí)際以及法律統(tǒng)計(jì)的需要而編排的，本次修改更加注重案由的簡(jiǎn)潔明了、方便實(shí)用，既便于當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，也便于人民法院進(jìn)行民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)工作。

　　三、對(duì)于案由的確定標(biāo)準(zhǔn)

　　民事案件案由應(yīng)該根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的民事法令瓜葛的性質(zhì)來肯定。鑒于詳細(xì)案件中當(dāng)事人的訴訟要求、爭(zhēng)議的核心可能有多個(gè)，爭(zhēng)議的標(biāo)的也多是多個(gè)，為保障案由的高度歸納綜合和簡(jiǎn)明了然，修改后的《案由劃定》仍相沿2011年《案由劃定》對(duì)于案由的肯定規(guī)范，即對(duì)民事案件案由的表述體式格局原則上確定為“法令瓜葛性子”加“膠葛”，普通不包括爭(zhēng)議核心、標(biāo)的物、侵權(quán)體式格局等因素。然則，實(shí)踐中當(dāng)事人訴爭(zhēng)的民事法令瓜葛的性質(zhì)擁有龐雜多變性，純真按照法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)去劃分案由體系的做法難以更好地滿足民事審判實(shí)踐的需要，難以更好地滿足司法統(tǒng)計(jì)的需要。為此，修改后的《案由規(guī)定》在堅(jiān)持以法律關(guān)系性質(zhì)作為確定案由的主要標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)少部分案由也依據(jù)請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴等其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)少部分案由的表述也包含了爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。另外，為了與行政案件案由進(jìn)行明顯區(qū)分，本次修改還對(duì)個(gè)別案由的表述進(jìn)行了特殊處理。

　　對(duì)民事訴訟法劃定的合用分外步伐、催促步伐、公示催告步伐、公司清理、破產(chǎn)步伐等非訟步伐審理的案件案由，依據(jù)當(dāng)事人的訴訟要求予以間接表述；對(duì)公益訴訟、第三人撤銷之訴、執(zhí)行程序中的異議之訴等特殊訴訟程序案件的案由，根據(jù)修改后民事訴訟法規(guī)定的訴訟制度予以直接表述。

　　四、對(duì)于案由系統(tǒng)的總體編排

　　1.對(duì)于案由縱向和橫向系統(tǒng)的編排配置。修改后的《案由劃定》以民法學(xué)理論對(duì)民事法令瓜葛的分類為根底，以法令瓜葛的內(nèi)容即民事權(quán)利范例來編排案由的縱向系統(tǒng)。在縱向體系上，聯(lián)系民法典、民事訴訟法等民事立法及審訊實(shí)際，將案由的編排系統(tǒng)劃分為人格權(quán)膠葛，婚姻家庭、承繼膠葛，物權(quán)膠葛，條約、準(zhǔn)條約膠葛，勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛，海事海商糾紛，與公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛，侵權(quán)責(zé)任糾紛，非訟程序案件案由，特殊訴訟程序案件案由，共計(jì)十一大部分，作為第一級(jí)案由。

　　在橫向體系上，經(jīng)由過程總分式四級(jí)布局的設(shè)想，完成案由從高等（歸納綜合）到初級(jí)（詳細(xì)）的演進(jìn)。如物權(quán)膠葛（第一級(jí)案由）→所有權(quán)膠葛（第二級(jí)案由）→建筑物區(qū)別所有權(quán)膠葛（第三級(jí)案由）→業(yè)主專有權(quán)膠葛（第四級(jí)案由）。在第一級(jí)案由項(xiàng)下，細(xì)分為五十四類案由，作為第二級(jí)案由（以大寫數(shù)字暗示）；在第二級(jí)案由項(xiàng)下列出了473個(gè)案由，作為第三級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字暗示）。第三級(jí)案由是法律實(shí)際中最罕見和普遍應(yīng)用的案由。基于審訊事情指示、調(diào)研和法律統(tǒng)計(jì)的需求，在部分第三級(jí)案由項(xiàng)下又列出了391個(gè)第四級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字加（）暗示）?；诿袷路罟细鸬膹?fù)雜性，不可能窮盡所有第四級(jí)案由，今朝所列的第四級(jí)案由只是一些典型的、常見的或者為了司法統(tǒng)計(jì)需要而設(shè)立的案由。

　　修改后的《案由劃定》接納縱向十一個(gè)部分、橫向四級(jí)布局的編排配置，形成為了網(wǎng)狀布局系統(tǒng)，基礎(chǔ)涵蓋了民法典所觸及的民事膠葛案件類型以及人民法院當(dāng)前受理的民事糾紛案件類型，有利于貫徹落實(shí)民法典等民事法律關(guān)于民事權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

　　2.對(duì)于物權(quán)膠葛案由與條約膠葛案由的編排配置。修改后的《案由劃定》依然相沿2011年《案由劃定》對(duì)于物權(quán)膠葛案由與條約膠葛案由的編排系統(tǒng)。根據(jù)物權(quán)更改緣故緣由與效果相區(qū)別的準(zhǔn)繩，關(guān)于涉及物權(quán)更改的緣故緣由，即債務(wù)性質(zhì)的合同關(guān)系引發(fā)的糾紛案件的案由，修改后的《案由規(guī)定》將其放在合同糾紛項(xiàng)下；對(duì)于涉及物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果，即物權(quán)設(shè)立、權(quán)屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛案件的案由，修改后的《案由規(guī)定》將其放在物權(quán)糾紛項(xiàng)下。前者如第三級(jí)案由“居住權(quán)合同糾紛”列在第二級(jí)案由“合同糾紛”項(xiàng)下；后者如第三級(jí)案由“居住權(quán)糾紛”列在第二級(jí)案由“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下。

　　詳細(xì)適歷時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法令瓜葛的性質(zhì)，查明該法令瓜葛觸及的是物權(quán)更改的緣故緣由瓜葛仍是物權(quán)更改的效果瓜葛，以精確肯定案由。當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法令瓜葛性質(zhì)涉及物權(quán)更改原因的，即因債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系引發(fā)的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)選擇適用第二級(jí)案由“合同糾紛”項(xiàng)下的案由，如“居住權(quán)合同糾紛”案由；當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系性質(zhì)涉及物權(quán)變動(dòng)結(jié)果的，即因物權(quán)設(shè)立、權(quán)屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系引發(fā)的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)選擇第二級(jí)案由“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的案由，如“居住權(quán)糾紛”案由。

　　3.對(duì)于第三部分“物權(quán)膠葛”項(xiàng)下“物權(quán)維護(hù)膠葛”案由與“所有權(quán)膠葛”“用益物權(quán)膠葛”“包管物權(quán)膠葛”案由的編排配置。修改后的《案由劃定》依然相沿2011年《案由劃定》對(duì)于物權(quán)膠葛案由的編排配置?！八袡?quán)膠葛”“用益物權(quán)膠葛”“包管物權(quán)膠葛”案由既包孕以上三種范例的物權(quán)確認(rèn)膠葛案由，也包孕以上三種范例的損害物權(quán)膠葛案由。民法典物權(quán)編第三章“物權(quán)的維護(hù)”所劃定的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或許債務(wù)請(qǐng)求權(quán)維護(hù)要領(lǐng)，即“物權(quán)維護(hù)膠葛”，在修改后的《案由劃定》羅列的每一個(gè)物權(quán)范例（第三級(jí)案由）項(xiàng)下都大概部分或許全數(shù)合用，多半都可以作為第四級(jí)案由羅列，但為避免使整個(gè)案由體系冗長(zhǎng)繁雜，在各第三級(jí)案由下并未一一列出。實(shí)踐中需要確定具體個(gè)案案由時(shí)，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求只涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則可以選擇適用“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的六種第三級(jí)案由；如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的兩種或者兩種以上物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則應(yīng)按照所保護(hù)的權(quán)利種類，選擇適用“所有權(quán)糾紛”“用益物權(quán)糾紛”“擔(dān)保物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的第三級(jí)案由（各種物權(quán)類型糾紛）。

　　4.對(duì)于侵權(quán)義務(wù)膠葛案由的編排配置。修改后的《案由劃定》依然相沿2011年《案由劃定》對(duì)于侵權(quán)義務(wù)膠葛案由與其他第一級(jí)案由的編排配置。依據(jù)民法典侵權(quán)義務(wù)編的相干劃定，該編的維護(hù)工具為民事權(quán)益，詳細(xì)局限是民法典總則編第五章所劃定的人身、財(cái)富權(quán)益。這些民事權(quán)益，又分別在人格權(quán)編、物權(quán)編、婚姻家庭編、承繼編等予以了細(xì)化劃定，而這些民事權(quán)益膠葛每每既包孕權(quán)屬確認(rèn)膠葛也包孕侵權(quán)義務(wù)膠葛，這就為迷信正當(dāng)編排民事案件案由系統(tǒng)增加了難度。為了堅(jiān)持全部案由系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，盡量防止重復(fù)交織，修改后的《案由劃定》將這些損害民事權(quán)益侵權(quán)義務(wù)膠葛案由依舊分手保留在“人格權(quán)膠葛”“婚姻家庭、承繼糾紛”“物權(quán)糾紛”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛”等第一級(jí)案由體系項(xiàng)下，對(duì)照侵權(quán)責(zé)任編新規(guī)定調(diào)整第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下案由；同時(shí)，將一些實(shí)踐中常見的、其他第一級(jí)案由不便列出的侵權(quán)責(zé)任糾紛案由也列在第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下，如“非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”。從“兜底”考慮，修改后的《案由規(guī)定》將第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”列在其他八個(gè)民事權(quán)益糾紛類型之后，作為第九部分。

　　詳細(xì)適歷時(shí)，觸及侵權(quán)義務(wù)膠葛的，為明確和對(duì)立法令合用題目，應(yīng)領(lǐng)先合用第九部分“侵權(quán)義務(wù)膠葛”項(xiàng)下依據(jù)侵權(quán)義務(wù)編相干劃定列出的詳細(xì)案由；沒有響應(yīng)案由的，再合用“人格權(quán)膠葛”“物權(quán)膠葛”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合作膠葛”等其他部分項(xiàng)下的具體案由。如環(huán)境污染、高度危險(xiǎn)行為均可能造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，確定案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下“環(huán)境污染責(zé)任糾紛”“高度危險(xiǎn)責(zé)任糾紛”案由，而不應(yīng)適用第一部分“人格權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”案由，也不應(yīng)適用第三部分“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”案由。

　　五、合用修改后的《案由劃定》應(yīng)當(dāng)注意的問題

　　1.在案由橫向體系上應(yīng)該根據(jù)由低到高的次第抉擇合用個(gè)案案由?？隙▊€(gè)案案由時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先合用第四級(jí)案由，沒有對(duì)應(yīng)的第四級(jí)案由的，合用響應(yīng)的第三級(jí)案由；第三級(jí)案由中沒有劃定的，合用響應(yīng)的第二級(jí)案由；第二級(jí)案由沒有劃定的，合用響應(yīng)的第一級(jí)案由。如許處理，有利于更準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，有利于促進(jìn)分類管理科學(xué)化和提高司法統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。

　　2.對(duì)于個(gè)案案由的變換。人民法院在民事備案檢查階段，能夠依據(jù)被告訴訟要求觸及的法令瓜葛性子，肯定響應(yīng)的個(gè)案案由；人民法院受理民事案件后，經(jīng)審理發(fā)明當(dāng)事人告狀的法令瓜葛與實(shí)際訴爭(zhēng)的法律關(guān)系不一致的，人民法院結(jié)案時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭查明的當(dāng)事人之間實(shí)際存在的法律關(guān)系的性質(zhì)，相應(yīng)變更個(gè)案案由。當(dāng)事人在訴訟過程中增加或者變更訴訟請(qǐng)求導(dǎo)致當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系發(fā)生變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更個(gè)案案由。

　　3.存在多個(gè)法令瓜葛時(shí)個(gè)案案由的肯定。統(tǒng)一訴訟中觸及兩個(gè)以上的法令瓜葛的，應(yīng)該依據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法令關(guān)系的性質(zhì)確定個(gè)案案由；均為訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的，則按訴爭(zhēng)的兩個(gè)以上法律關(guān)系并列確定相應(yīng)的案由。

　　4.請(qǐng)求權(quán)競(jìng)適時(shí)個(gè)案案由的肯定。在請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情況下，人民法院應(yīng)該根據(jù)當(dāng)事人自立選擇行使的請(qǐng)求權(quán)所涉及的訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，確定相應(yīng)的案由。

　　5.精確意識(shí)民事案件案由的性質(zhì)與性能。案由系統(tǒng)的編排制定是人民法院舉行民事審訊治理的手法。各級(jí)人民法院應(yīng)該依法保證當(dāng)事人按照法令劃定享有的告狀權(quán)利，不得將修改后的《案由規(guī)定》等同于民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，不得以當(dāng)事人的訴請(qǐng)?jiān)谛薷暮蟮摹栋赣梢?guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

　　6.案由系統(tǒng)中的選擇性案由（即含有頓號(hào)的部分案由）的應(yīng)用要領(lǐng)。對(duì)這些案由，應(yīng)該依據(jù)詳細(xì)案情，肯定響應(yīng)的個(gè)案案由，不該間接將該案由全部引用。如“生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體侵害對(duì)象來確定相應(yīng)的案由。

　　本次民事案件案由修正事情首要基于人民法院以后法律實(shí)際教訓(xùn)，比較民法典等民事立法修正美滿相干詳細(xì)案由。2021年1月1日民法典執(zhí)行后，修改后的《案由劃定》大概需要對(duì)標(biāo)民法典詳細(xì)執(zhí)行情況做進(jìn)一步調(diào)整。地方各級(jí)人民法院要密切關(guān)注民法典施行后立案審判中遇到的新情況、新問題，重點(diǎn)梳理匯總民法典新增制度項(xiàng)下可以細(xì)化規(guī)定為第四級(jí)案由的新類型案件，及時(shí)層報(bào)最高人民法院。

　　本次修改更加注重案由的簡(jiǎn)潔明了、方便實(shí)用。如果您有法律問題，歡迎在網(wǎng)上咨詢上海律師會(huì)見網(wǎng)，我們有專業(yè)的律師為您服務(wù)。