上海工程案件律師談建筑施工合同跟蹤管理最優(yōu)方案
一項(xiàng)建筑施工過(guò)程中,各利益方要簽訂的合同數(shù)量眾多,但上海工程案件律師概括起來(lái)大致可以分為以下幾類:建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑工程委托與監(jiān)理合同、建筑工程施工流程合同。
下面將對(duì)上述每一類合同進(jìn)行分析,以加強(qiáng)對(duì)它們的跟蹤管理。
1.加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)和勘察合同的跟蹤管理。
建設(shè)工程進(jìn)行的基本流程中,工程勘察設(shè)計(jì)工作屬于前期工作,其結(jié)果對(duì)工程資金投入、工程質(zhì)量、施工工藝問(wèn)題的處理有著直接而重要的影響。國(guó)家對(duì)此類合同進(jìn)行跟蹤管理的作用:一是對(duì)此類合同的管理情況進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)勘查和設(shè)計(jì)合同中各利益方的切身利益進(jìn)行跟蹤管理,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行深入分析。第二,工程勘察設(shè)計(jì)成果對(duì)工程投資具有決定意義,在這一階段進(jìn)行合同跟蹤可以有效地讓政府了解項(xiàng)目的投資狀況,使政府對(duì)項(xiàng)目成本、工程預(yù)期質(zhì)量等因素有較好的控制。第三,這類合同的簽訂是建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始,政府對(duì)其跟蹤管理,保證了政府對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度的掌握。總體上,通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期勘探設(shè)計(jì)合同的跟蹤管理,可以使政府更準(zhǔn)確地了解轄區(qū)內(nèi)建筑資產(chǎn)投資情況,為項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程委托與監(jiān)理合同的跟蹤管理。
監(jiān)理制度在建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用,可以促進(jìn)新型管理體制的建立,它推動(dòng)著業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方的“三足鼎立”格局的形成,保障了三者之間的監(jiān)督制約。
強(qiáng)化施工合同過(guò)程的跟蹤管理。為了確保工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)方案執(zhí)行,并保證合同條款的有效執(zhí)行,政府部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤控制和管理。建設(shè)過(guò)程合同因其特殊性,是建設(shè)工程合同中分量最重、涵蓋周期最長(zhǎng)、管理難度最大的一種類型,其影響因素也很多,必須采取相應(yīng)的措施來(lái)密切跟蹤管理。
采取的措施如下:
審核并管理所有的文檔。在開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工后,對(duì)合同的任何變更,應(yīng)由合同管理人提出。對(duì)轉(zhuǎn)包方的指示,以及與業(yè)主之間的書(shū)面請(qǐng)示和溝通,都要由管理層進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果記錄在案。實(shí)際情況在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)經(jīng)常會(huì)有很大的變動(dòng),容易導(dǎo)致合同在執(zhí)行中偏離預(yù)定目標(biāo)。這樣的偏差如不及時(shí)糾正,就會(huì)積小成大,積少成多,時(shí)間一長(zhǎng),勢(shì)必對(duì)工程建設(shè)造成不良后果。上海工程案件律師但若對(duì)合同實(shí)施及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,則可通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的剖析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,及時(shí)處理,糾正錯(cuò)誤行為,調(diào)整合同的執(zhí)行過(guò)程,落實(shí)合同規(guī)定的目標(biāo)。契約追蹤還能使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工過(guò)程有一個(gè)清晰的了解,對(duì)合同的執(zhí)行程度、走向和預(yù)期結(jié)果有一個(gè)清楚的了解。政府采購(gòu)部門在履行合同過(guò)程中發(fā)生的任何變更、補(bǔ)充或刪減均應(yīng)及時(shí)記錄,請(qǐng)務(wù)必注明細(xì)節(jié),如有需要可派人員參與修改過(guò)程。
追蹤特定契約事件。這項(xiàng)工作極其細(xì)致,主要包括追蹤作業(yè)的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間和所需成本。針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,保證了對(duì)特定合同活動(dòng)或事項(xiàng)的執(zhí)行力度,確保跟蹤管理的實(shí)施和實(shí)施。遇有不正常情況時(shí),上海工程案件律師要深入分析,找出與既定目標(biāo)不一致的原因,此時(shí)要注意索賠問(wèn)題,具體操作要參照施工日志,進(jìn)行相關(guān)事件記錄。
確定工作流程,合同跟蹤管理。建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,合同數(shù)量眾多,各種日常事務(wù)紛繁復(fù)雜,極易造成管理混亂。所以,政府必須明確地追蹤管理的順序,以促進(jìn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)頻繁發(fā)生的經(jīng)常性管理,政府應(yīng)有明確的管理程序,程序的建立要根據(jù)施工過(guò)程的規(guī)律,結(jié)合工程方案,力求做到合理可行。對(duì)低頻、不規(guī)律、不規(guī)律作業(yè),制定了一套應(yīng)變方案。建設(shè)項(xiàng)目多為大型工程,內(nèi)部契約關(guān)系較復(fù)雜,變量眾多,極易引發(fā)突發(fā)性事件,此時(shí)若沒(méi)有一套有效的應(yīng)變體系,合同管理將陷入一片混亂,有可能被迫中斷。
實(shí)施報(bào)告文件和行文系統(tǒng),進(jìn)行監(jiān)督工作。工程建設(shè)過(guò)程中,政府應(yīng)嚴(yán)格遵守報(bào)告制度,在合同管理的各個(gè)方面,要做到報(bào)告撰寫、文件存檔,并建立切實(shí)可行的記錄制度。對(duì)承包商、業(yè)主、監(jiān)理者和分包商的各種情況和問(wèn)題,要以書(shū)面形式體現(xiàn)出來(lái),并以書(shū)面形式作為最后依據(jù)。這樣既符合合同法的規(guī)定,又符合工程要求。要注意查閱定期工程報(bào)告,根據(jù)時(shí)間,報(bào)告可以分為日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)。此外,還需要查閱施工過(guò)程中遇到的特殊情況的處理報(bào)告。
建立文件管理的存檔制度。契約跟蹤管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的文件資料,建立合同文件系統(tǒng)是十分必要的。檔案管理系統(tǒng)的建立,能科學(xué)地、系統(tǒng)地收集合同文件,并能進(jìn)行文件整理和保存。這樣,有用的信息就能被妥善地保存和有效利用。
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