土地屬于國(guó)家或者集體所有，國(guó)家禁止以任何形式轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)，但是土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，顯然是嚴(yán)重違反國(guó)家土地管理制度的行為。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師一起看看吧。

　　 一、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪的客體

　　 本罪的客體是國(guó)家的土地管理秩序和土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指單位或者個(gè)人依照法律規(guī)定或者協(xié)議約定，有限度地占有、使用、收益和處分國(guó)有土地或者集體土地的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地使用者依法使用土地并取得收益的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式包括劃撥、出讓、租賃和所有權(quán)。

　　有償國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權(quán)在辦理完出讓手續(xù)、補(bǔ)繳或繳納土地使用權(quán)出讓金后，方可轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。土地使用權(quán)出讓是國(guó)家作為土地所有者，在一定期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給土地使用者，土地使用者向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有三種方式:拍賣、招標(biāo)和協(xié)議。土地使用權(quán)出讓是指單位和個(gè)人通過出讓、交換、贈(zèng)送等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的行為。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一級(jí)市場(chǎng)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的二級(jí)市場(chǎng)。土地使用權(quán)劃撥是指國(guó)家按照一定程序?qū)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)無(wú)償劃撥給建設(shè)用地。土地使用者無(wú)償取得土地使用權(quán)，但需要向原土地使用者支付搬遷費(fèi)和各種補(bǔ)償費(fèi)。

　　《中華人民共和國(guó)憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地屬于國(guó)家或者集體所有，國(guó)家禁止以任何形式轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)，但是土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，顯然是嚴(yán)重違反國(guó)家土地管理制度的行為。

　　 二、非法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、倒賣土地資源使用權(quán)罪的客觀發(fā)展方面

　　 本罪在客觀發(fā)展方面表現(xiàn)為違反國(guó)家土地資源管理法律法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)更加嚴(yán)重的行為。

　　 （1）違反土地管理法規(guī)是犯罪的先決條件

　　 2001年8月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二百二十八條、第三百四十二條、第四百零十條的解釋規(guī)定，“違反土地管理?xiàng)l例”，是指違反土地管理法、中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)草原法和其他土地管理法律、行政法規(guī)。根據(jù)這一解釋，刑法第二百二十八條規(guī)定的《土地管理?xiàng)l例》只包括全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)兩級(jí)法律文件。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和地方立法機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)不在此列。土地管理法律法規(guī)是以土地管理法為代表的一系列土地管理法律法規(guī)，如城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)林業(yè)法、中國(guó)人民林業(yè)法等

　　 《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批權(quán)限的通知》等。

　　 （2）非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)

　　 違法轉(zhuǎn)讓，是指違反土地管理法律、法規(guī)、方法、條件、程序，將依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。

　　 《土地管理法》規(guī)定，中華民族人民民主共和國(guó)國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地的社會(huì)資本主義發(fā)展公有制，即全民所有制和勞動(dòng)教育群眾通過集體企業(yè)所有制。任何一個(gè)單位和個(gè)人信息不得侵占、買賣活動(dòng)或者以其他形式存在非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以提高依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格要求依法需要進(jìn)行。

　　未按土地使用權(quán)出讓合同法律規(guī)定的期限和條件風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品開發(fā)、利用中國(guó)土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件系統(tǒng)中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記。

　　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民對(duì)于政府提供土地成本管理會(huì)計(jì)部門和房產(chǎn)市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)，并依法辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合我們上述這些規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

　　 轉(zhuǎn)賣是指行為人以轉(zhuǎn)賣為目的購(gòu)買土地使用權(quán)的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)售是指非法將土地使用權(quán)出售給他人，或者以出讓土地給他人購(gòu)買、出租土地使用權(quán)等行為。有的以標(biāo)價(jià)出售，有的以某種形式掩蓋自己的土地出售，如露天購(gòu)買別人的廠房，在黑暗中購(gòu)買廠房占用的土地使用權(quán)。 購(gòu)買他人房屋占用他人宅基地使用權(quán)的事實(shí)。

　　 此外，在司法實(shí)踐中，應(yīng)注意區(qū)分非法轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)賣，二者都有其特定的內(nèi)涵和外延。對(duì)于后者，土地使用權(quán)的出售可能在形式上完全符合土地管理?xiàng)l例，但是，土地使用權(quán)的出售仍然是非法的，因?yàn)樗哂性谫I方購(gòu)買階段以更高價(jià)格出售以獲取非法收益的非法目的。此外，澳大利亞首都直轄區(qū)的總體非法性是在其購(gòu)買的土地保有權(quán)階段確定的。

　　 本罪是情節(jié)犯，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)必須情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成本罪。

　　 這個(gè)問題的講解暫時(shí)到這里，總的來說，未按土地使用權(quán)出讓合同法律規(guī)定的期限和條件風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品開發(fā)、利用中國(guó)土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師。