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行政爭議的類型有哪些

常見問題 2022-10-23 11:50:58835策法網(wǎng)
【導(dǎo)讀】對于公民與法人之間此類糾紛,屬于相對于原行政行為而言,其特點是,當(dāng)事人之間并非完全民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此,對于這種糾紛不能納入行政訴訟范圍內(nèi)。  按照廣義概念,行政爭議屬于特定民事關(guān)系產(chǎn)生的爭議,主要包括四種類型:  (1)公民與法人之間的糾紛。其特點是,這種糾紛在行政方作出處罰、強制措施以及與公民權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生糾紛之時,行政方已經(jīng)依法履行了告知、催告及警告等法定程序,且被復(fù)議、訴訟申請人已

  對于公民與法人之間此類糾紛,屬于相對于原行政行為而言,其特點是,當(dāng)事人之間并非完全民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此,對于這種糾紛不能納入行政訴訟范圍內(nèi)。

  按照廣義概念,行政爭議屬于特定民事關(guān)系產(chǎn)生的爭議,主要包括四種類型:

  (1)公民與法人之間的糾紛。其特點是,這種糾紛在行政方作出處罰、強制措施以及與公民權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生糾紛之時,行政方已經(jīng)依法履行了告知、催告及警告等法定程序,且被復(fù)議、訴訟申請人已按照約定履行了救濟義務(wù)。

  (2)政府與公民之間的爭議。其特點是,屬于國家行政方與公民、法人之間產(chǎn)生的爭議,雖然雙方?jīng)]有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但由于行政方出于法定或約定實施了具體實體行為,且在處理過程中應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人達成協(xié)議并履行。因此在解決此類糾紛時,當(dāng)事人可向人民法院提起行政訴訟。

  (3)行政與民事之間糾紛。對于其他當(dāng)事人而言,因不屬于同一事實或證據(jù)之列構(gòu)成民事糾紛和爭議,因此也不能列為行政訴訟范疇內(nèi)的爭議來處理,只能以調(diào)解和解、仲裁等方式解決。

  按照狹義概念而言,在實踐中存在著認為行政行為是指在一個國家或地區(qū)內(nèi)不同地方,由一定的組織所執(zhí)行的具有一定規(guī)范意義和實際作用甚至是某種特殊職責(zé)而形成的具有實體內(nèi)容和程序特征、規(guī)范于整體之上且相互聯(lián)系、密切相關(guān)而又相互制約的各種行為。

  行政行為的形成與執(zhí)行過程一般表現(xiàn)為:

  一是通過行政機關(guān)的具體活動,如執(zhí)行法或其他法律、法規(guī)等體現(xiàn)國家權(quán)力的活動。

  二是通過具體行政法律行為及實施的行為體現(xiàn)國家權(quán)力。

  三是通過行政職權(quán)及相應(yīng)程序的發(fā)揮,如執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序、取證方法等體現(xiàn)國家權(quán)力。

  四是行政機關(guān)根據(jù)法律或其他部門規(guī)定而以具有特定實體和程序特征為基本要求的組織(機關(guān))的具體行政分利。

  行政行為在實踐中經(jīng)常以多種形式出現(xiàn),如以決定或者命令形式實施。從整個行政訴訟法體系來看,僅對部分規(guī)定行為作出規(guī)范定義屬于不夠合理,即從廣義角度來看,更多存在著將其定義為針對具體主體而作出的某些法律上的規(guī)定,而未對其作出進一步劃分。

  我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)以及規(guī)章沒有任何一部屬于廣義或者狹義范圍,故在實踐中我們可以把這些規(guī)范性文件或者一些單行法律所規(guī)定的具體事項稱為單一行政行為。




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    發(fā)布于:2022-05-08

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