抽象行政行為屬于行政訴訟受案范圍嗎？
將部分抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人或事制定的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。今天我們就來(lái)了解一下具體的規(guī)定，希望會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)幫助。
違法抽象行政行為由于其客體的普遍性，會(huì)導(dǎo)致同樣的違法行為在一定范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生，給許多相關(guān)人員造成損害。從這個(gè)意義上說(shuō)，抽象行政行為比具體行政行為更具危險(xiǎn)性和破壞性，對(duì)其合法性的審查更為迫切和現(xiàn)實(shí)。按《行政訴訟法》的規(guī)定，行政抽象行為不具有可訴性。
隨著社會(huì)時(shí)間的推移，《行政訴訟法》對(duì)行政法律訴訟受案范圍限縮性的規(guī)定，已越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)國(guó)際發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。從國(guó)際上看，大多數(shù)國(guó)家都將行政抽象行為納入了司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。例如，法國(guó)最高法院對(duì)總統(tǒng)和各部門(mén)的議會(huì)命令進(jìn)行初審管轄權(quán)。
美國(guó)從三權(quán)分立的根本利益原則出發(fā)，行政管理機(jī)關(guān)的一切社會(huì)行為都在進(jìn)行司法審查范圍內(nèi)。從國(guó)內(nèi)看，人民法院在監(jiān)督和制約企業(yè)行政管理機(jī)關(guān)可以行使職權(quán)的過(guò)程中存在明顯影響力度不夠，狹小的受案范圍把大量的行政工作行為進(jìn)行排除在司法審查之外，嚴(yán)重影響了我國(guó)行政審判作用的發(fā)揮。
也許有人可以認(rèn)為，根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)憲法法律規(guī)定，上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)、同級(jí)人大常委會(huì)或上級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)地方各級(jí)政府部門(mén)制定的具有社會(huì)普遍約束力的決定、決議、命令、通告等，因此中國(guó)人民法院無(wú)須對(duì)行政抽象行為方式進(jìn)行相關(guān)司法監(jiān)督。
在我看來(lái)，這種觀點(diǎn)是片面的，不現(xiàn)實(shí)的。就行政機(jī)關(guān)制度內(nèi)的自我監(jiān)督和權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督而言，由于專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等客觀條件的制約，必然陷入自我保護(hù)或無(wú)能的常態(tài)。所以，它們的監(jiān)督是不徹底的。
一些企業(yè)違法的行政抽象問(wèn)題行為進(jìn)行侵害相對(duì)人權(quán)益的機(jī)會(huì)也越多研究范圍也越廣，《行政訴訟法》將行政抽象行為可以排除于受案范圍之外，實(shí)際上致使學(xué)生大量的、主要的行政侵權(quán)責(zé)任行為發(fā)展處于一個(gè)司法審查的真空地帶。這樣一來(lái)，做出違法決定的機(jī)關(guān)不必承擔(dān)任何義務(wù)，但執(zhí)行決定的機(jī)關(guān)卻承擔(dān)敗訴的責(zé)任，這是不公平的。
我們今天為您講解的內(nèi)容就到這里，無(wú)論如何，法律方式是解決問(wèn)題的一大途徑，我們正在建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律來(lái)使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問(wèn)，歡迎來(lái)咨詢(xún)我們的律師，我們有專(zhuān)業(yè)的律師來(lái)為您提供服務(wù)。
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