上海房屋征收律師認為，關(guān)于房屋征收的流程可能是前期大多數(shù)人想要咨詢的問題，因此上海拆遷律師通過本文介紹2020年上海房屋征收的相關(guān)流程，希望對你有所幫助。

　　房屋征收流程一：改建意愿征詢

　　舊城區(qū)改建、棚戶區(qū)改造類項目重點突出其民生工程特性，切實改善居住條件而非“發(fā)家致富”是其所追求的政策目標。故此，某一片區(qū)內(nèi)被征收人參與、配合改建的意愿如何將直接影響涉案項目能否順利展開。舊城區(qū)改建計劃確定后，區(qū)縣人民政府會組織或指定相關(guān)單位征詢擬改建范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人的改建意愿。

　　區(qū)縣房屋征收部門對征詢意見過程實施監(jiān)督，大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人同意的，方可進行舊城區(qū)改建，擬征收范圍由區(qū)縣人民政府確定。一般而言，在這輪初步意愿征詢中同意的比例不應(yīng)低于80%-90%。

　　房屋征收流程：征收范圍確定，發(fā)布暫停公告區(qū)縣房屋征收部門根據(jù)建設(shè)單位提交的征收要件以及房屋征收申請向區(qū)縣人民政府申請啟動房屋征收工作。

　　在收到區(qū)縣人民政府確認意見后3個工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定的不予補償。

　　暫停期限為一年，需要延長暫停期限的，區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當提前15日在征收范圍內(nèi)及時發(fā)布延期公告，延長期限最長不超過一年。這一公告步驟可謂名副其實的“征收啟動公告”。被征收人要牢記這份公告的兩大主要內(nèi)容——確定征收四至范圍、發(fā)布暫停辦理事項，因為在個別案件中，被征收人可能只看到這一份公告，房屋就可能面臨被拆除。

　　房屋征收流程三：擬定征收補償方案并公開征求意見

　　征收補償方案、征收補償協(xié)議和征收補償決定這3份文件從基本內(nèi)容上應(yīng)當是一致的，區(qū)別在于其針對的對象和自身法律性質(zhì)——方案是給涉案項目片區(qū)內(nèi)全體被征收人看的，協(xié)議是與具體某戶被征收人自愿簽訂的，決定則是征收方單方面向某戶不愿配合簽約搬遷的被征收人下達的。

　　故此，當“方案”這一關(guān)鍵性材料在項目啟動初期露面時，就意味著被征收人究竟能夠獲得多少補償不再是什么秘密或者懸而未決的事情，而是逐漸開始清晰、明朗起來了。被征收人顯然不能對方案的征求意見、申請聽證權(quán)利置若罔聞，而要在其公布后及時閱讀全文，要求征收方就具體條款、內(nèi)容解釋說明，有疑問要及時咨詢專業(yè)律師。能否在30日內(nèi)提出有針對性的書面意見，甚至實現(xiàn)“多數(shù)被征收人認為征收補償方案不合法”進而組織聽證，無疑將對涉案項目的補償安置能否令被征收人滿意起到重要的作用。

　　房屋征收流程四：對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理

　　就現(xiàn)階段最高法的相關(guān)判例而言，已不支持征收調(diào)查登記環(huán)節(jié)系作出房屋征收決定的必經(jīng)程序這一認識。事實上，調(diào)查登記主要解決的是補償問題而非是否征收的問題，決定前決定后進行都是可以的，各地對此的規(guī)定截然不同。

　　但對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認定和處理，則由590號令明確規(guī)定在“作出房屋征收決定前”組織開展。其認定結(jié)果也將直接影響接下來的預簽補償協(xié)議中對具體補償數(shù)額、項目的約定。對于長期生活于舊城區(qū)、棚戶區(qū)內(nèi)的被征收人而言，您家的自建房究竟是否合法，能否獲取補償，認定環(huán)節(jié)無疑十分重要。

　　若征收方聯(lián)合街道辦事處、規(guī)劃和自然資源部門等多部門作出了單獨的認定、處理決定，被征收人有權(quán)對此直接進行救濟。若征收方僅單方面告知無證部分不予補償或僅給予少量補償，被征收人可及時提出書面異議并在后期針對補償決定的訴訟中再行爭取。

　　房屋征收流程五：預簽附生效條件的補償協(xié)議

　　“預征收”“模擬搬遷”是舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造項目對590號令程序的最大改造，即將簽約環(huán)節(jié)由決定后調(diào)整至決定前，使其成為了是否作出征收決定的民意依據(jù)。當預簽約比例達到涉案項目所設(shè)定的比例時(一般不低于80%，多在90%以上)，預簽的補償協(xié)議自動生效，征收方依法作出征收決定。若在規(guī)定期限內(nèi)達不到所設(shè)定的比例，則預簽協(xié)議不生效，征收工作終止。

　　顯然，基于前期意愿征詢、社會穩(wěn)定風險評估等環(huán)節(jié)中積累的足夠調(diào)研數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)項目的預簽約都能在一兩天的時間里突破上述“簽約比例門檻”。故此，被征收人一定要明確，“預簽約”絕非單純的二度征詢意愿，而是與正式簽約區(qū)別不大的重要步驟，究竟是否對補償安置條件認可、滿意，才是決定你要不要簽字的唯一考量點。

　　房屋征收流程六：獎勵金“促簽”博弈

　　在補償方案中規(guī)定足夠誘人的獎勵金幾乎是當下所有征收方都會采取的促簽措施。各種早簽獎勵金、早搬獎勵金、工程配合獎勵金、整棟樓獎勵金等名目繁多的獎勵金往往令對補償安置不滿的被征收人心生退意，最終因扛不住獎勵金按日扣除、損失的壓力而簽字搬遷。

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