他們都是工匠。他們在北京大大小小的建筑工地從事木工、瓦工和管理工作。令人擔(dān)憂的是，辛苦錢不能全部拿到。他們催促他們找到它，但他們在過去的一年里仍然沒有著陸。最無奈的是，因?yàn)殡p方都是在工友的微信群里認(rèn)識的，所以在接工作的時(shí)候只見過一兩面。沒有人知道微信那頭的朱老板是誰，名字是什么。

　　年底，讓農(nóng)民工帶著工資回家，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的生活保障，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。上海萬里城律師不久前，最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，依法幫助解決拖欠農(nóng)民工工資的通知》，提出要更好地履行民事檢察職能，支持解決農(nóng)民工工資問題。要做好支持起訴工作，幫助農(nóng)民工起訴維權(quán)。西城區(qū)檢察院啟動(dòng)溫暖回家之路專項(xiàng)工作，積極參與農(nóng)民工拖欠工資的綜合治理，努力解決困擾農(nóng)民工的煩惱和煩惱。

真實(shí)案例

　　起訴不是唯一的目的：強(qiáng)調(diào)多元化解決，源頭治理。

　　西城區(qū)檢察院結(jié)合區(qū)域特色，創(chuàng)新踐行新時(shí)期楓橋經(jīng)驗(yàn)，通過公開聽證推動(dòng)矛盾化解，加強(qiáng)訴源治理。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，王等三名農(nóng)民工的裝修工作已經(jīng)完成一年多，但同意的報(bào)酬卻一次又一次地拖延。由于缺乏老板的真實(shí)姓名等信息，他們無法向法院主張自己的要求。

　　在檢察機(jī)關(guān)的努力下，我們找到了拖欠工資的朱老板。西城區(qū)檢察院組織公開聽證會，邀請北京市政協(xié)委員、中國政法大學(xué)教授作為聽證會成員，現(xiàn)場核對事實(shí)，固定證據(jù)，向拖欠工資的方式解釋推理，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。北京市政協(xié)委員黃殿琴將繼續(xù)在媒體上發(fā)表聽證會，引起廣泛關(guān)注。被拖欠工資的王在新年前也得到了應(yīng)得的報(bào)酬。
 

　　每個(gè)程序都應(yīng)該公平：兼顧各方利益，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　取證難是農(nóng)民工權(quán)益得不到及時(shí)保障的核心問題。在處理農(nóng)民工張支持起訴案件的過程中，檢察機(jī)關(guān)承包商堅(jiān)持沒有收到最后一筆工程款，也沒有錢支付給工人。得不到報(bào)酬的張別無選擇，只好去外省繼續(xù)工作養(yǎng)家。

　　我們不僅要保護(hù)弱勢群體，還要考慮對方的合法權(quán)益。在調(diào)查和走訪過程中，檢察官在兩三年前的幾個(gè)施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移，尋找承包商協(xié)議，詢問經(jīng)辦人員，檢查工作量，最終督促發(fā)包人支付款項(xiàng)。在檢察官的努力下，承包商收到工程款后，立即補(bǔ)足了張的工資。三年后，張終于拿回了5700元，高興地回家了。
 

　　充分發(fā)揮檢察支持起訴的優(yōu)勢：注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力。

　　拖欠工資的治理往往需要多方合作，形成合力。西城區(qū)檢察院主動(dòng)與區(qū)法院、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)法律援助中心溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工合法權(quán)益搭建保護(hù)平臺。

　　該開槍的時(shí)候就開槍。對于長期拖欠工資的承包商，農(nóng)民工耿在檢察官的幫助下寫了他一生中的第一份工資起訴書。檢察官還耐心地指導(dǎo)他依法收集證據(jù)，出庭質(zhì)證，申請法院調(diào)查。我贏了！拿到判決后，他立即打電話給檢察官。

　　保護(hù)弱勢群體的利益，為社會福利發(fā)聲。雖然薪雖難，但關(guān)系到人民的獲得感、幸福感和安全感。西城區(qū)檢察院將堅(jiān)定以人為本的理念和初衷，在支持起訴職能的實(shí)踐和探索中穩(wěn)步前進(jìn)。
 

　　律師提醒

　　什么是支持起訴？

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條規(guī)定：機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以支持受損單位或者個(gè)人向人民法院起訴損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為。也就是說，當(dāng)國家、集體或者個(gè)人的民事權(quán)益受到侵害，受損單位或者個(gè)人不知道或者不敢起訴維護(hù)其合法權(quán)益時(shí)，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以支持其向人民法院起訴。
 

　　為什么檢察機(jī)關(guān)適合支持起訴？

　　檢察機(jī)關(guān)是憲法授權(quán)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。上海萬里城律師雖然法律沒有將檢察機(jī)關(guān)限制為支持起訴的唯一主體，但作為公共利益的代表，檢察機(jī)關(guān)保護(hù)國家、社會公共利益和公民的合法權(quán)益不受非法侵犯，同時(shí)承擔(dān)維護(hù)司法公正的神圣責(zé)任、程序和強(qiáng)制性的司法活動(dòng)，更容易保護(hù)和救濟(jì)權(quán)利。

　　檢察機(jī)關(guān)可以支持誰起訴什么樣的案件？

　　在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)履行支持起訴的職能，保護(hù)弱勢群體，修復(fù)受損公共利益，適當(dāng)平衡雙方的訴訟能力。如農(nóng)民工、未成年人、老年人、殘疾人、享受最低生活保障的人員、其他經(jīng)濟(jì)困難的人員可能成為檢察機(jī)關(guān)支持起訴的主體，支持起訴的范圍主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、人身損害賠償、預(yù)付消費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金等。上海勞動(dòng)訴訟律師

 

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