村民學習委員會是發(fā)展我國對于農(nóng)村的基層企業(yè)組織。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和廣州刑事訴訟律師一起看看吧。

　　根據(jù)《村民經(jīng)濟委員會組織法》第4條第2款的規(guī)定，村民委員會進行協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民需要政府可以開展教學工作，如救災(zāi)、搶險、防汛、移民、扶貧、社會捐助公益文化事業(yè)等款物的管理，國有土地的經(jīng)營和管理，代征代繳稅款，有關(guān)研究計劃以及生育、戶籍、征兵的工作等。

　　但是，根據(jù)《村民委員會組織法》第2條的規(guī)定，村民生活委員會是一個村民實現(xiàn)自我控制管理、自我意識教育、自我提高服務(wù)的基層群眾性自治活動組織，其并不能作為獨立自主行使公共行政資源管理人員職權(quán)，性質(zhì)上不屬于家機關(guān)。因此，偽造村民委員會公文、證件、印章的行為不能以偽造相關(guān)國家機關(guān)書寫、憑證、印章罪，應(yīng)予懲處。

　　 （一）“國家政府機關(guān)進行公文”的認定

　　 國家政府機關(guān)公文，一般是指國家行政機關(guān)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，以其名義制作的用以指示系統(tǒng)工作、處理技術(shù)問題研究或者企業(yè)聯(lián)系相關(guān)事項的各種書面文件，如決定、命令、決議、指示、通知、報告、信函、電文等。作為一個國家人民意志體現(xiàn)的書面文件，國家安全機關(guān)的公文具有社會規(guī)范的體式，是進行公務(wù)活動的重要交通工具。

　　 除以國家機關(guān)名義發(fā)布的公文外，還有許多以國家機關(guān)負責人名義發(fā)布的公文。 本表格不僅適用于命令、通知、信函、電報等一般書面文件，也適用于發(fā)布法律、法規(guī)和國際條約的場合。 這種文件雖然是以個人名義簽發(fā)的，但本質(zhì)上仍然是國家機關(guān)公務(wù)活動的產(chǎn)物，應(yīng)當承認是國家機關(guān)的公文。

　　 對于在實踐中得到普遍發(fā)展存在的“領(lǐng)導(dǎo)批示”，有觀點可以認為，它們之間雖然不具有一個國家政府機關(guān)公文的形式，但客觀方面而言其權(quán)威性等同于公文，甚至在中國實際工作生活中其效力問題往往超出一般公文。因此，偽造“領(lǐng)導(dǎo)批示”的行為也屬于自己偽造國家行政機關(guān)公文管理行為，應(yīng)當追究刑事責任。相反的觀點則認為，“領(lǐng)導(dǎo)批示”代表的只是作為領(lǐng)導(dǎo)以及個人的意思表示，不具有法律效力，因此，偽造“領(lǐng)導(dǎo)批示”的行為不宜以偽造國家安全機關(guān)公文罪論處。

　　我們研究認為，無論“領(lǐng)導(dǎo)批示”的實際影響作用分析如何，但將其視為國家審計機關(guān)公文在目前我國沒有出現(xiàn)任何法律理論依據(jù)乃至政策提供依據(jù)，其無論如何也不能完全代表不同國家機關(guān)的意志。因此，后一種基本觀點更為妥當。

　?。ǘ秶覚C關(guān)證件》的識別

　　國家機關(guān)證件是指國家機關(guān)頒發(fā)的有權(quán)使其證明身份、資格、權(quán)利義務(wù)或者其他有關(guān)事實的證件和證明，如工作證、居民身份證、結(jié)婚證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照、資格證書、許可證等。

　　這個問題的講解暫時到這里，總的來說，偽造、變造、買賣國家政府機關(guān)公文、證件、印章罪侵犯的客體是國家行政機關(guān)的正常經(jīng)營管理實踐活動和信譽。我們正在建設(shè)法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的廣州刑事訴訟律師。