什么是挪用公款罪中的營利活動?廣州貪污罪辯護律師來回答
所謂“營利性活動”,是指以營利為目的的活動。那么對于相關情況你了解多少呢?接下來和廣州貪污罪辯護律師一起看看吧。
在認定挪用公款是否可以進行營利組織活動時,目前我國司法社會實踐中發(fā)展存在著以下幾個較難認定,至今仍有分歧的問題,主要是:
第一,私自挪用公款存放銀行利息,是“個人利益活動”?
對此,理論界有三種不同意見。
第一種意見認為,挪用公款存入銀行獲取利息的行為是盈利行為,而不是經營行為。
由于行為人只是將挪用的公款存入國庫,并未對公款本身造成實際損害,公款并未進入流通領域,因此這種行為不應屬于挪用公款歸個人使用牟利。
第二種意見認為,挪用公款作為個人儲蓄存款銀行的目的是占用公款的利息,公款的本金和利息分別是公款的一部分。貪污犯雖然挪用了“本金”,卻占有了“利息”。挪用公款是一種侵占利益的手段,應以貪污罪論處。
第三種意見認為,這種行為應該是挪用公款牟利。其實這也是釋法在這個問題上的意見。《解釋》第二條規(guī)定:“挪用存放在銀行的公款,用于集資、購買股票、國債等。屬于挪用公款進行營利活動。取得的利息、收入和其他非法所得應當予以追繳,但不計入挪用公款的數額”。
我們可以認為,上述第三種觀點及《解釋》的意見是合理的。法律上明確規(guī)定的“營利組織活動”不能進行簡單的理解為“經營管理活動”。
實際上,“營利活動”的范圍具有相當一個廣泛,凡是社會生產、經營、興辦中國企業(yè)、認股分紅等能獲取以及各種市場經濟發(fā)展利益的行為都屬于自己營利活動。
將公款存入銀行取息這種教學行為,挪用人單位尋求的是由公款所生的利息,顯然應屬于以獲取知識經濟國家利益為目的的營利性服務活動,因而將取息這種營利性投資活動產生排除在營利活動內容之外,是沒有什么理由的。同時,將行為人占有公款收益的行為并不等同于對相同產品數量公款占有的行為,也是于法無據的。
第二,法律禁止國家干部從事經營活動,如挪用公款為其經營的企業(yè)登記辦理業(yè)務,從事合法的經營活動,這些活動應當被視為非法活動或營利活動。
誠然,營利活動和非法活動有一定的交集。營利性活動分為非法和合法,非法活動分為營利性和非營利性。由于侵占罪的具體目的不同,定罪處罰的條件也不同。因此,正確劃分營利性活動與違法性活動的界限,關系到侵占罪的定罪與處罰,乃至罪與非罪的界限。
我們認為,從刑法對挪用公款進行營利性活動和非法活動成立犯罪的不同要求來看,這里的營利性活動首先應指合法的營利性活動,一切非法活動,無論是否以營利為目的,都應按挪用公款進行非法活動的情形處理。
這個問題的講解暫時到這里,總的來說,挪用公款罪中的“利用職務上的便利”,是指利用自己在監(jiān)督、處理、管理公款方面的便利,或者對負責、處理、管理公款的人進行隸屬、制約。我們正在建設法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經發(fā)生的犯罪行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯系我們的廣州貪污罪辯護律師。
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