7月17日以來，#河南遭遇歷史罕見強(qiáng)降雨#，多地出現(xiàn)內(nèi)澇、山洪，部分河流發(fā)生超警及超歷史洪水。目前，各方救援正在緊張進(jìn)行。轉(zhuǎn)發(fā)微博，為河南祈福！河南加油，河南挺住，我們一起扛過去，所有人都要平平安安的！

　　上海律師提示大家以下法律問題：

　　在緊急防汛救災(zāi)期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)征用單位和公民的物資，砍伐村民所有的樹木，村民不能借機(jī)漫天要價(jià)或阻撓。防汛工作結(jié)束后，政府會給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者協(xié)商處理。如果存在阻礙等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（可能涉嫌：妨礙執(zhí)行公務(wù)罪等）；尚不構(gòu)成犯罪的，給予治安管理處罰。

　　另外，負(fù)責(zé)防洪物資的有關(guān)個人或單位，也要做好約束和規(guī)范，以免觸犯刑法，構(gòu)成犯罪：

　　《中華人民共和國刑法》第二百七十三條

　　挪用特定款物罪：

　　挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　其它關(guān)鍵行政、民事法律問題：

　　一、散布謠言應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

　　根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
 

　　二、無主物、遺失物的處置問題

　　在暴雨后的搜救過程中，搜救人員拾到大量現(xiàn)金、存折、項(xiàng)鏈和手機(jī)等貴重物品，處置這些財(cái)產(chǎn)也是一個大問題。

　　災(zāi)害后，會形成大量的無主物，我國《民法典》沒有規(guī)定無主物先占取得制度，故不適用先占取得規(guī)則，拾得人不能取得所有權(quán)。

　　拾得遺失物，按照《民法典》規(guī)定，拾得人不能取得遺失物的所有權(quán)，拾得人應(yīng)當(dāng)將拾得物交還失主，或者交給公安機(jī)關(guān)。如果已經(jīng)確認(rèn)拾得物是無主物，根據(jù)《民法典》規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的歸國家所有。

　　對拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，《民法典》明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參照拾得遺失物的規(guī)則處理，能夠交還權(quán)利人的，返還權(quán)利人，不能返還的，送交公安機(jī)關(guān)。但文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，則依照其規(guī)定處理。

　　三、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙?

　　暴雨發(fā)生后，全國人民以及社會各界將會為災(zāi)區(qū)捐款，各種形式的募捐方式頻出。需要提醒的是《中華人民共和國慈善法》明確規(guī)定：個人不能發(fā)起公開募捐。

　　因此，我們在積極向?yàn)?zāi)區(qū)募捐時，最好直接向合法的募捐團(tuán)體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機(jī)關(guān)和合法公益性團(tuán)體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

　　四、暴雨洪水屬于不可抗力，法律上關(guān)于不可抗力有哪些規(guī)定?

　　根據(jù)我國法律，“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形：

　　(1)自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、冰雹、火災(zāi)、暴風(fēng)雨、雪災(zāi)、海嘯等；

　　(2)政府行為，如征收、征用；

　　(3)社會異常事件，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等。

　　因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。

　　對于合同雙方當(dāng)事人，如果發(fā)生不可抗力，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同。

　　另外，發(fā)生不可抗力，按照法律規(guī)定可以導(dǎo)致訴訟時效、仲裁時效等中止。
 

　　五、在旅游期間因發(fā)生暴雨而傷亡，景區(qū)或者旅行社是否承擔(dān)責(zé)任?

　　景區(qū)或者旅行社對游客承擔(dān)的是過錯責(zé)任，如果旅行社或者景區(qū)對游客發(fā)生傷亡沒有過錯，則不承擔(dān)責(zé)任。

　　很顯然，暴雨屬于不可抗力，因此，對于游客在旅游期間因暴雨發(fā)生傷亡的，旅行社或者景區(qū)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　即使旅行社投保了旅行社責(zé)任險(xiǎn)或者景區(qū)投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)，游客也不能因暴雨獲得賠償，因?yàn)檫@些責(zé)任保險(xiǎn)的前提是旅行社或者景區(qū)對游客的傷亡在法律上有賠償?shù)呢?zé)任。

　　如果游客自己或者旅行社為游客投保人身意外傷害保險(xiǎn)，則可以獲得保險(xiǎn)賠償。

　　六、暴雨洪水造成車輛浸泡致發(fā)動機(jī)熄火后因二次打火啟動損壞，保險(xiǎn)賠不賠？

　　如保險(xiǎn)合同約定“發(fā)動機(jī)進(jìn)水后導(dǎo)致的發(fā)動機(jī)損壞”屬于免責(zé)條款的，按保險(xiǎn)法關(guān)于免責(zé)條款的相關(guān)規(guī)定處理；如不屬于免責(zé)條款的，按以下情形處理：

　　第一種情形，暴雨造成洪澇，造成停止的車輛浸泡發(fā)動機(jī)損壞的，應(yīng)當(dāng)獲得保險(xiǎn)賠償。

　　第二種情形，暴雨情況下車輛涉水行駛，而造成發(fā)動機(jī)損壞的，應(yīng)根據(jù)“近因原則”判斷，若暴雨系導(dǎo)致保險(xiǎn)事故發(fā)生的有效近因，應(yīng)當(dāng)獲得保險(xiǎn)賠償。

　　第三種情形，若車輛涉水行駛中發(fā)生熄火，但駕駛?cè)巳远螁訉?dǎo)致發(fā)動機(jī)遭受二次損壞的，一般應(yīng)認(rèn)定駕駛?cè)酥饔^過錯，確定二次損壞部分由駕駛?cè)俗孕谐袚?dān)。
 

　　七、按揭貸款購買的商品房屋在暴雨中毀壞的，尚未還清貸款的，是否需要繼續(xù)向銀行支付貸款?

　　暴雨后，一些采取按揭貸款購買的房屋因此毀損或滅失，面臨是否需要繼續(xù)向銀行歸還貸款的問題。

　　在房屋買賣中，是購房人與開發(fā)商之間就房屋買賣所達(dá)成的協(xié)議，開發(fā)商負(fù)責(zé)交付房屋，購房人負(fù)責(zé)支付房款；

　　在抵押貸款中，則是購房人與銀行達(dá)成的抵押貸款合同，購房人經(jīng)開發(fā)商同意用擬將購買的商品房作為抵押物向銀行貸款，所得貸款用于向開發(fā)商支付購房款，并承諾按約定歸還貸款。

　　如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務(wù)，那么購房者就有義務(wù)按照約定歸還貸款，并不因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務(wù)。,上海律師法律問題解答

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