行政機關(guān)依法以公告方式送達，是指當事人的住所或者聯(lián)系地址不明或者已經(jīng)變更，無法進行直接送達時，行政機關(guān)在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等公開媒介上進行公告，以達到送達通知的目的。對于此類送達方式，法律對其計算起訴期的規(guī)定存在一定的特殊性。本文上海律師事務(wù)所將圍繞行政機關(guān)依法以公告方式送達如何計算起訴期，進行探討和分析。

　　一、法律規(guī)定

　　《中華人民共和國行政訴訟法》第四十條規(guī)定：“訴訟時限，從收到行政行為通知書的日起計算。行政機關(guān)以公告方式送達的，自公告期滿之日起計算?！?

　　可以看出，當行政機關(guān)以公告方式送達時，起訴期并非從當事人收到通知書的日期開始計算，而是從公告期滿之日起計算。這種規(guī)定主要是為了保證當事人能夠在合理的時間內(nèi)了解到行政機關(guān)的通知，并依法行使自己的權(quán)利。

　　二、案例分析

　　下面結(jié)合一起實際案例，對行政機關(guān)依法以公告方式送達的計算起訴期進行分析。該案發(fā)生在上海市。

　　案例：小張是某市的一名居民，因為一些原因長期居住在上海市，但是沒有在當?shù)貞艏芾聿块T登記。某日，上海市某行政機關(guān)在當?shù)貓蠹埳峡橇艘粍t公告，稱其要求小張到該機關(guān)接受調(diào)查。但是，小張并沒有看到這則公告。后來，該行政機關(guān)對小張進行了行政處罰。小張認為自己未收到通知書，遂將該行政機關(guān)告上了法庭。

　　對于這種情況，應(yīng)當如何計算起訴期呢？根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，由于行政機關(guān)采用了公告方式進行送達，起訴期從公告期滿之日起開始計算。那么，對于上述案例，小張應(yīng)該在公告期滿之日起的合理期限內(nèi)，即在行政機關(guān)公告結(jié)束之后的15天內(nèi)，向法院提起訴訟。如果小張在該期限之后提起訴訟，則其訴訟請求將被法院駁回，因為其超過了起訴期限。

　　三、其他注意事項

　　公告期的計算對于行政機關(guān)依法以公告方式送達的情況，公告期的長度和開始和結(jié)束的時間是非常重要的。通常情況下，公告期的長度是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和行政機關(guān)的規(guī)定來確定的，一般為15天至30天不等。而公告開始和結(jié)束的時間也要在公告媒介上明確標明，以確保當事人能夠準確了解公告期限。

　　證明無法收到通知書的事實對于行政機關(guān)依法以公告方式送達的情況，當事人如認為自己并未收到通知書，必須在起訴期限內(nèi)向法院提起訴訟，并提供證明無法收到通知書的事實證據(jù)。這些證據(jù)可以包括無法聯(lián)系到當事人、通知書送達地址不存在或被拒簽等情況的證明材料。

　　監(jiān)管行政機關(guān)的公告內(nèi)容和方式在行政機關(guān)以公告方式送達時，公告內(nèi)容和方式的準確性和合法性至關(guān)重要。因此，監(jiān)管行政機關(guān)的公告內(nèi)容和方式是非常必要的。如果當事人能夠證明行政機關(guān)在公告中提供了虛假或不準確的信息，或者未按照法定程序進行公告，法院將考慮當事人的訴訟請求。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，對于行政機關(guān)依法以公告方式送達的情況，起訴期的計算具有一定的特殊性。當事人必須在公告期滿之日起的合理期限內(nèi)向法院提起訴訟，并提供證明無法收到通知書的事實證據(jù)。在此過程中，監(jiān)管行政機關(guān)的公告內(nèi)容和方式是非常必要的。只有當當事人能夠依法合理地行使自己的權(quán)利時，才能真正實現(xiàn)行政機關(guān)依法行政的目標。

　　五、法律案例

　　下面，我們來看一個實際案例，了解行政機關(guān)依法以公告方式送達的計算起訴期的具體應(yīng)用。

　　某縣環(huán)保局要求某公司停止生產(chǎn)并整改，但該公司認為該要求沒有依法程序和法律依據(jù)。后來，該公司在報紙上看到了某報對其整改的公告，但該公司未能在規(guī)定時間內(nèi)提起行政訴訟。該公司認為，其未收到行政機關(guān)的書面通知，因此不知道整改的具體要求和期限。該公司向法院提出訴訟，要求撤銷環(huán)保局的整改要求。

　　法院認為，行政機關(guān)可以依法以公告方式送達，但必須滿足以下條件：公告內(nèi)容應(yīng)當明確、準確；公告方式應(yīng)當符合法律規(guī)定。

　　上海律師事務(wù)所指出，在本案中，環(huán)保局的公告只是簡單地宣布了整改決定，并未提供具體的整改要求和期限，因此，公告不符合法律規(guī)定，不能作為合法送達的證據(jù)。因此，該公司的起訴期并未開始，法院判決環(huán)保局的整改要求無效。