一、 管理人債權(quán)清收工作的困局

　　破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外合法享有的應(yīng)收賬款與其他應(yīng)收款是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)益性資產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)享有的債權(quán)依法進(jìn)行清收，歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。在實(shí)踐中，管理人債權(quán)清收工作難以開展主要有以下四個(gè)方面的原因：一是大部分債權(quán)形成時(shí)間久遠(yuǎn)且企業(yè)未按時(shí)追償，導(dǎo)致清收該債權(quán)時(shí)，已過訴訟時(shí)效；二是破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人要么下落不明，或故意拖欠逃廢債務(wù)，導(dǎo)致管理人清收工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力且往往得不償失，使得破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)名存實(shí)亡；三是破產(chǎn)企業(yè)管理存在疏漏，相關(guān)票據(jù)、合同等債權(quán)有效證據(jù)材料不完整，無法對(duì)債權(quán)人主張債權(quán)；四是破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人屬于虧損企業(yè)，根本無力還債。破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)清收難的現(xiàn)狀，導(dǎo)致大部分破產(chǎn)債權(quán)的清收率很低，部分債權(quán)清收成果不足以支付清收費(fèi)用。

　　二、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的確認(rèn)、清收程序

　　1、確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)

　　（1）管理人聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)收賬款審計(jì)，根據(jù)審計(jì)報(bào)告對(duì)每筆應(yīng)收賬款的債權(quán)成因及相關(guān)證據(jù)的說明，管理人據(jù)此分析判斷破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外債權(quán)是否具備形式要件。

　?。?）管理人依據(jù)審計(jì)報(bào)告，向破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、財(cái)務(wù)人員或相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行調(diào)查，逐筆詢問核實(shí)應(yīng)收賬款的形成過程和證據(jù)情況，作出對(duì)外債權(quán)是否具備實(shí)質(zhì)要件的判斷。

　?。?）管理人結(jié)合上述對(duì)外債權(quán)的形式與實(shí)質(zhì)要件的判斷結(jié)論，確定破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收賬款中屬清收工作范圍的對(duì)外債權(quán)，編制對(duì)外債權(quán)確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表。應(yīng)收賬款與對(duì)外債權(quán)是兩個(gè)不同的概念。對(duì)外債權(quán)是破產(chǎn)企業(yè)依照法律規(guī)定或合同約定，對(duì)債務(wù)人享有的的債權(quán)，且債務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向破產(chǎn)企業(yè)履行清償義務(wù)。應(yīng)收賬款是會(huì)計(jì)概念，是保證賬面收支平衡的會(huì)計(jì)科目，不要求必須符合法律上的債權(quán)概念，故管理人在確定清收工作范圍時(shí)需要加以區(qū)分。

　　2、管理人清收債權(quán)的程序

　?。?）查明債務(wù)人的基本情況。通過工商調(diào)檔、實(shí)地走訪等方式，查明債務(wù)人的名稱、住所地、法定代表人、股東等人員的姓名、住所、聯(lián)系方式等信息。

　?。?）聯(lián)系債務(wù)人。管理人通過搜集債務(wù)人的各種線索，采取電話、書面通知等方式聯(lián)系債務(wù)人。對(duì)于能夠聯(lián)系到的債務(wù)人，管理人應(yīng)當(dāng)與其積極溝通，督促其履行清償債務(wù)義務(wù)；對(duì)無法取得聯(lián)系的債務(wù)人，管理人應(yīng)當(dāng)窮盡調(diào)查手段，查找債務(wù)人下落。

　?。?）發(fā)出債務(wù)清償通知。管理人向債務(wù)人發(fā)出書面通知，要求債務(wù)人于限定的時(shí)間內(nèi)清償債務(wù)。若破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知后的異議期間內(nèi)向管理人提出，異議是否成立由管理人審查決定。

　?。?）訴訟方式清收。根據(jù)清償通知的回復(fù)情況，管理人進(jìn)一步確定是否需要通過訴訟程序清收。破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人在收到通知后，既不向管理人清償債務(wù)，又無正當(dāng)理由未在規(guī)定的異議期內(nèi)提出異議的，由管理人向法院提起債務(wù)清償?shù)脑V訟。

　　三、 破產(chǎn)債權(quán)清收中存在的問題及處理

　　1、破產(chǎn)債權(quán)清收的處理方式

　?。?）對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)證據(jù)充分，債務(wù)人故意逃廢債務(wù)的，管理人可以通過提起訴訟和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行加以解決；

　?。?）對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)證據(jù)不全的，可要求對(duì)方舉證或通過訴訟程序依法申請(qǐng)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，若仍證據(jù)不足時(shí)，可以對(duì)方認(rèn)可的債務(wù)金額予以清收;

　?。?）對(duì)于確實(shí)缺乏償債能力的債務(wù)人，經(jīng)債權(quán)人委員會(huì)或主審法院批準(zhǔn)，可采取減免部分債務(wù)后一次性結(jié)清的辦法;

　?。?）對(duì)于信譽(yù)較好且立刻還債有困難的債務(wù)人，經(jīng)債權(quán)人委員會(huì)或主審法院批準(zhǔn)，可與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議，依照還款計(jì)劃逐筆清償。若債務(wù)人不完全履行協(xié)議時(shí)，可通過提起訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行予以清收;

　　（5）對(duì)于已經(jīng)注銷主體資格的債務(wù)單位，依法調(diào)查取證，尋找注銷時(shí)的清算義務(wù)人，要求其舉證已經(jīng)盡了各項(xiàng)清算義務(wù)，再管理人可報(bào)經(jīng)債權(quán)人委員會(huì)或主審法院批準(zhǔn)后核銷該筆債權(quán);

　?。?）對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)的債務(wù)單位，管理人依法申報(bào)債權(quán)；

　?。?）對(duì)清收中發(fā)現(xiàn)的挪用公款、貪污、簽訂履行合同失職被騙等犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，通過申請(qǐng)追贓、提起民事訴訟等方式予以清收。

　　（8）債權(quán)清收工作中管理人認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外債權(quán)金額較大，涉及債務(wù)人人數(shù)眾多，可提出對(duì)外債權(quán)采取資產(chǎn)包的形式公開拍賣或轉(zhuǎn)讓，獲取轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，或?qū)τ行鶛?quán)進(jìn)行分類匯總，結(jié)合債權(quán)申報(bào)情況，向申報(bào)債權(quán)人分配破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)的方案，由債權(quán)人會(huì)議決議。

　　四、上海市債務(wù)律師述典型案例

　　【案例主旨】湖南雪麗造紙有限公司依法向債務(wù)人武漢紫邦紙業(yè)有限公司進(jìn)行債權(quán)清收，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法院予以支持。

　　附：武漢紫邦紙業(yè)有限公司等訴湖南雪麗造紙有限公司對(duì)外追收債權(quán)糾紛案

　　湖南雪麗造紙有限公司（簡(jiǎn)稱雪麗公司）與武漢紫邦紙業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱紫邦公司）多次發(fā)生紙張購(gòu)銷業(yè)務(wù)往來。2015年1月8日，經(jīng)雪麗公司與紫邦公司對(duì)賬確認(rèn)，并形成《湖南雪麗造紙有限公司與武漢紫邦紙業(yè)有限公司對(duì)賬單》，相關(guān)內(nèi)容為，時(shí)間、提單號(hào)、數(shù)量(噸)、發(fā)貨金額(元)、到款金額(元)、余額(元)……對(duì)賬到2015年1月6日止，紫邦公司共欠雪麗公司紙款合計(jì)壹佰零壹萬陸仟叁佰伍拾陸元玖角玖分(1,016,356.99元)，雪麗公司、紫邦公司確認(rèn)無誤后蓋章。2015年1月23日，紫邦公司代雪麗公司向案外人王文山付款400,000元。

　　2015年1月27日，雪麗公司因不能支付到期債務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，向一審法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，一審法院于2015年1月29日受理其申請(qǐng)，并指定恒信弘正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司擔(dān)任雪麗公司管理人。經(jīng)雪麗公司管理人審核，紫邦公司累計(jì)欠雪麗公司貨款616,356.99元。2016年3月6日，雪麗公司管理人向紫邦公司發(fā)出債權(quán)清收通知書，要求紫邦公司償還貨款616,356.99元，同年3月20日，紫邦公司向雪麗公司管理人書面提出異議，認(rèn)為紫邦公司與雪麗公司不存在通知書中陳述的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，紫邦公司不應(yīng)當(dāng)向雪麗公司支付通知書所述貨款。因此，雪麗公司管理人代表雪麗公司提起訴訟。

　　針對(duì)雪麗公司舉證對(duì)賬單的“武漢紫邦紙業(yè)有限公司”印文的真實(shí)性，經(jīng)紫邦公司申請(qǐng)，一審法院委托常德市司法鑒定中心進(jìn)行鑒定。該鑒定中心出具了司法鑒定意見書及書面回復(fù)，鑒定意見為，對(duì)賬單加蓋的“武漢紫邦紙業(yè)有限公司”印文與送檢同名印文系同一枚印章之印文。書面回復(fù)的相關(guān)內(nèi)容為：關(guān)于檢材與樣本比對(duì)，已經(jīng)在《特征比對(duì)表》中明示左側(cè)為檢材，右側(cè)為樣本，各樣本印文與所附樣本資料對(duì)應(yīng)，二者的異同(本案只檢出“同”，未檢出“異”)，見《特征比對(duì)表》上的紅色標(biāo)識(shí)。

　　一審法院認(rèn)為，本案屬與破產(chǎn)有關(guān)的對(duì)外追收債權(quán)糾紛。雪麗公司與紫邦公司之間存在多筆紙張買賣關(guān)系，雪麗公司雖未提供每筆買賣交易的書面合同及交付貨物憑據(jù)，但雪麗公司提交了財(cái)務(wù)賬目、對(duì)賬單等憑據(jù)為證，對(duì)賬單系認(rèn)可買賣合同關(guān)系存在并承擔(dān)給付義務(wù)的書面證明，屬買賣交易中的書面單據(jù)，系賣方與買方之間核對(duì)賬務(wù)的憑證，對(duì)賬單明確記載了提單號(hào)、數(shù)量、發(fā)貨金額、到款金額、余額等，能夠證明雪麗公司與紫邦公司買賣紙張的往來及對(duì)賬情況，故對(duì)雪麗公司提交的對(duì)賬單的證明力予以確認(rèn)，并據(jù)此認(rèn)定雪麗公司與紫邦公司買賣關(guān)系成立及紫邦公司尚欠雪麗公司貨款的事實(shí)。雙方對(duì)賬后，紫邦公司于2015年1月23日代雪麗公司付案外人王文山貨款400,000元，應(yīng)予沖抵紫邦公司欠雪麗公司的貨款，因此，雪麗公司要求紫邦公司償還貨款616,356.99元的訴訟請(qǐng)求，合法有據(jù)，應(yīng)予支持。紫邦公司對(duì)對(duì)賬單雖有異議，但未提交足以否定該對(duì)賬單的證據(jù)，對(duì)紫邦公司該主張，不予支持。雪麗公司要求紫邦公司支付從2015年1月23日起至2016年7月25日止利息47,562.72元的訴訟主張，因雪麗公司、紫邦公司未約定給付紙張款的期限，也未約定計(jì)息方式，且雪麗公司舉證債權(quán)清收通知書亦未主張利息，因此即使雪麗公司主張利息，依法也只能從雪麗公司起訴日開始起算，對(duì)雪麗公司要求紫邦公司給付此前時(shí)段利息的主張，因無事實(shí)依據(jù)，不予支持。一審法院依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、第六十二條第(四)項(xiàng)、第一百零七條、第一百零九條、第一百五十九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定，判決：一、武漢紫邦紙業(yè)有限公司尚欠湖南雪麗造紙有限公司貨款616,356.99元，限于該判決生效后二十日內(nèi)一次性償清；二、駁回湖南雪麗造紙有限公司超出該判決第一項(xiàng)內(nèi)容的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10,439元，減半收取5,220元，由湖南雪麗造紙有限公司負(fù)擔(dān)374元，武漢紫邦紙業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)4,846元。

　　二審，駁回上訴，維持原判。

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