法律動(dòng)態(tài):廣州貪污罪辯護(hù)律師講解挪用公款罪的處理
從1997年以前的刑法規(guī)定和司法解釋來(lái)看,貪污罪與挪用公款罪的區(qū)別主要在于行為人是否具有非法占有或暫時(shí)挪用公款的目的,兩者的主體范圍完全相同。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來(lái)和廣州貪污罪辯護(hù)律師一起看看吧。
然而,在1997年修訂的《刑法典》中,第382條和第384條對(duì)貪污罪和挪用公款罪的主體采用了不同的表述。關(guān)于貪污罪的犯罪主體,刑法第三百八十二條第一款規(guī)定“國(guó)家工作人員”,該條第二款還規(guī)定: “國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托管理或者經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的人員,利用職務(wù)之便,侵吞、盜竊、詐騙或者以其他方式非法占有國(guó)有資產(chǎn)的,視為貪污犯罪。”刑法第384條只規(guī)定了“國(guó)家工作人員”。
因此,2000年2月13日最高人民法院通過(guò)的《關(guān)於國(guó)有資產(chǎn)管理人員挪用國(guó)有資產(chǎn)罪的處理辦法的答復(fù)》規(guī)定,受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的非國(guó)家工作人員,應(yīng)當(dāng)利用職務(wù)便利,挪用國(guó)有資產(chǎn)用于個(gè)人用途,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰,即挪用資金罪。
我們認(rèn)為這一答復(fù)的規(guī)定是正確的。首先,它體現(xiàn)了罪刑法定原則;第二,體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)的原則。相對(duì)而言,挪用公款只是侵犯了公款所有權(quán)的一部分權(quán)力,其危害性明顯小于貪污。因此,將其犯罪圈子限制在一個(gè)相對(duì)較小的范圍內(nèi)是合適的。
國(guó)有中小企業(yè)的承包人能否發(fā)展成為公司挪用公款罪的主體,構(gòu)成進(jìn)行挪用公款罪。
對(duì)此,學(xué)術(shù)界看法不一。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)的承包人不符合侵占罪的主要構(gòu)成要件,因此這類(lèi)人員挪用公款不能構(gòu)成犯罪。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,包工頭挪用公款歸個(gè)人使用是否構(gòu)成犯罪,必須具體情況具體分析。
關(guān)鍵是看行為人是否損害了用人單位的經(jīng)濟(jì)利益。比如合同中規(guī)定了一個(gè)“活包”,即承包方和發(fā)包方每年按比例分享企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)盈利越多,雇主獲得的利潤(rùn)就越多。
如果任由承包方隨意挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用,勢(shì)必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少利潤(rùn),相應(yīng)減少承包單位的收入,損害經(jīng)濟(jì)利益。
所以,如果包工頭挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用,不能說(shuō)不能定罪處罰。但如果在合同中約定,承包方每年向發(fā)包方支付固定數(shù)額的管理費(fèi),不管企業(yè)盈虧,支付的數(shù)額不變,也就是常說(shuō)的“死包”。然后在合同期內(nèi),承包人將部分資金用于個(gè)人或他人。
不過(guò),從形式上看,公共資金被挪用了。但是從合同的履行來(lái)看,年底的時(shí)候,他沒(méi)少交管理費(fèi)。該交的交了,該發(fā)的發(fā)了,該留的留了,合同規(guī)定的義務(wù)都履行了。因此,用人單位的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有受到損害,不宜按侵占罪追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)然,不被定罪并不代表他的行為是合理的、正當(dāng)?shù)?,這種行為至少違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。而且,如果企業(yè)因挪用企業(yè)資金而遭受重大損失。比如借給別人的錢(qián)收不回來(lái),我還不起。什么構(gòu)成犯罪,就要按照什么罪來(lái)處理。
這個(gè)問(wèn)題的講解暫時(shí)到這里,總的來(lái)說(shuō),挪用公款罪中的“利用職務(wù)上的便利”,是指利用自己在監(jiān)督、處理、管理公款方面的便利,或者對(duì)負(fù)責(zé)、處理、管理公款的人進(jìn)行隸屬、制約。我們正在建設(shè)法治社會(huì),法律的作用也越來(lái)越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益,無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì),預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值,更為重要。如果您還有更多疑問(wèn),歡迎聯(lián)系我們的廣州貪污罪辯護(hù)律師。
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