在對(duì)公有住房的成年同住人進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，如果該當(dāng)事人在未成年時(shí)曾與其父母共同受配過(guò)公房，是否屬于“他處有房”？

　　實(shí)踐中，有的當(dāng)事人在未成年時(shí)曾與父母共同受配過(guò)公有住房（甲房），在成年后又分得另外一套公房（乙房），在確定乙房同住人范圍時(shí)，該當(dāng)事人是否會(huì)因?yàn)樵?jīng)受配甲房而被認(rèn)定為“他處有房”存在一定爭(zhēng)議。

　　2020年上海高院會(huì)議傾向性意見(jiàn)認(rèn)為，未成年人與父母共同受配公房時(shí)，未成年人并非作為獨(dú)立的民事主體獲得住房福利，而是附隨于父母的居住利益。

　　故原則上不屬于他處有房，不影響其成年后所獲得公房在征收時(shí)同住人的認(rèn)定。

　　上海公房同住人認(rèn)定律師法律咨詢

　　首先，“同住人”應(yīng)當(dāng)在被拆遷房屋處有本市常住戶口。目前，本市房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)了從按人口補(bǔ)償安置向按被拆除房屋市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償安置的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)此，公安機(jī)關(guān)對(duì)本市房屋拆遷地區(qū)的戶口管理規(guī)定也作了相應(yīng)的調(diào)整，新核發(fā)拆遷許可證基地內(nèi)的本市常住戶口不再進(jìn)行“凍結(jié)”。

　　因此，“同住人”的常住戶口應(yīng)當(dāng)是在拆遷許可證核發(fā)之前取得的。

　　其次，“同住人”在拆遷許可證核發(fā)之日時(shí)，在該房屋處已實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)。

　　對(duì)于“居住一年以上”的時(shí)間規(guī)定，可以理解為在拆遷許可證核發(fā)之日的前一年一直在該房屋內(nèi)居住，并實(shí)際居住滿一年以上;也可以理解為曾經(jīng)在該房屋處實(shí)際居住生活一年以上。

　　對(duì)于該條中的“特殊情況除外”，有關(guān)管理部門(mén)對(duì)此未加以明確，在實(shí)際操作中經(jīng)常發(fā)生糾紛。一般來(lái)說(shuō)，因居住條件困難在外租房，因方便就學(xué)、就業(yè)而在學(xué)?；蚬ぷ鲉挝痪幼〉惹樾我虍?dāng)屬于特殊情況。

　　最后，“同住人”是在本市無(wú)其他住房，或者雖有其他住房但居住困難的人。本條所指的“住房”是指具有個(gè)人產(chǎn)權(quán)的房屋或有使用權(quán)的公房。

　　雖無(wú)住房但享受過(guò)住房補(bǔ)貼的，也應(yīng)視為有住房。至于“居住困難”的認(rèn)定，可以家庭人均居住面積低于5平方米(含5平方米)為參照標(biāo)準(zhǔn)。公房視為同住人的情形

　　符合以上戶籍、居住和住房三個(gè)條件的，就可以被認(rèn)定為同住人。但是對(duì)于有特殊情況不滿足上述三個(gè)條件的，實(shí)務(wù)中也將其視為同住人。
 

　　（一）《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》另外規(guī)定了幾種視為同住人的情形，對(duì)上述三個(gè)條件有一定突破。

　　1.突破戶籍、居住條件：有上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。

　　2.突破戶籍條件：

　　(1)無(wú)上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的，視為同住人。

　　(2)房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒(méi)有福利性房屋的。

　　3.突破居住條件：戶口在被拆遷房屋內(nèi)，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

　　值得注意的是，根據(jù)目前的司法實(shí)踐，該條的適用對(duì)舉證要求比較嚴(yán)格，一般要求有證據(jù)證明遷出時(shí)家庭矛盾比較激烈，不能以實(shí)際房屋面積小戶籍人口多直接證明居住困難，個(gè)人認(rèn)為是目前司法實(shí)踐不合理之處。

　　隨著上海城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，舊城改造速度加快，越來(lái)越多的老公房被納入征收范圍，如果你也有公房同住人認(rèn)定的相關(guān)法律問(wèn)題，可以具體描述找上海律師在線法律咨詢。

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