上海法律人眼中的企業(yè)征收拆遷評估的“坑”
評估公司談判時應注意的事項
1、不要去占小便宜。評估師經(jīng)常會為了各種目的,幫助企業(yè)虛構或添加一些數(shù)據(jù),例如機器數(shù)量加一臺,廠房門面加一塊這樣,將給企業(yè)評估報估提高一點,但這些都是有可能埋下伏筆,要注意。
2、不賄賂評估公司。有的企業(yè)有時為了讓評估公司更多一些,寫一些附加條件,就賄賂評估公司,這是我們不贊成的。即使估估公司不是政府工作人員,但索取賄賂也會受到處分,并可能對后續(xù)賠償談判產生不利影響。
3、應充分說明企業(yè)的不動產和附屬物的特殊性,即企業(yè)的特殊性,應向評估公司說明。例如拆遷企業(yè)是加油站,或者是特殊行業(yè),專利、附屬設施特別多、精密儀器很高端的企業(yè),在這一塊評估估值和評估方案完全可以區(qū)分開來。
4、簽發(fā)任何文字都要謹慎簽字。例如評估師要你出具一份承諾書、保證書,或者你自己寫評估單、報估單,這些需要簽字的地方都要慎重簽字,如果企業(yè)主簽了字就變成對方拿著的一個手續(xù)和手段,到最后你要自己寫評估單、報估單,這些都要慎重簽字。
5、經(jīng)營程序合法。手持土地證、房產證、營業(yè)執(zhí)照、納稅登記、一些稅票等,不要隨便去評估公司,因為我們曾經(jīng)在案件代理中遇到過,把這些給評估公司以后,當訴訟糾紛出現(xiàn)時,評估公司說這些東西丟了,或者是一些稅票不退還給評估公司,因為我們已經(jīng)在這個案例中遇到了,把這些給評估公司以后,評估公司就會把這些證據(jù)交給評估公司。
對委托單位及公司事務進行評估
第一,區(qū)別在于拆遷中對峙的兩個主體,征收人和被征收人,實際案件中聘請評估公司征收人一般占多數(shù),因為評估公司的資質是需要拆遷雙方共同認可的,企業(yè)自己的資質需要拆遷雙方共同認可,不具有法律上的效力。這就是說,常常是拆遷方,即政府部門或村民委員會委托的評估公司,由他們來支付評估公司的費用,評估公司為他們來服務。然后大家心里都很清楚,誰付錢給誰,或者說一句最直截了當?shù)脑?,誰付錢給我,我就聽誰的。由于這些部門都是委托評估公司,那么委托評估的事項就確定了,評估的最后決定權掌握在誰手中,大家心里也就不清楚了。因此,企業(yè)作為被征收人被拆遷人,所委托的評估公司,自然也是對企業(yè)負責,根據(jù)企業(yè)的實際情況,精心打造合理、合適的評估方式。
評估時可能出現(xiàn)的陷阱
評估過程中有許多陷阱,例如,評估時沒有計算地下設備,往往地下有許多東西像管道電纜,評估公司稱無法評估,其實這也是一種說辭,只要企業(yè)提供清單,這些都是可以評估的。例如,自己測量的企業(yè)本身就是15米長,評估公司說可以給移動尺子,量成17米,企業(yè)就占了一點便宜。不過吳少博律師事務所提醒大家,在進行評估時,千萬不要掉進這些陷阱中,因為一旦你抓住了這些便宜貨,掉進陷阱,你可能會付出更多,代估更大,就像俗語說的“撿芝麻丟了西瓜”。此外,吳少博還談到了許多評估方法的選擇以及如何選擇合適的評估方法,在實際拆遷案件中,拆遷方最喜歡使用的還是成本法,但590號令明確規(guī)定了,拆遷方在評估過程中往往傾向于采用高估估法,但590號令明確規(guī)定了評估企業(yè)在評估過程中故意繞開了高估高的評估方法,給企業(yè)一個評估低的評估方法,這也是評估中存在的陷阱。
評估任務和目標
例如濟南一宗案件,我們的律師在與評估公司溝通時,評估公司直言不諱,不管你們這個企業(yè)有沒有土地使用權和土地證,因為我接受政府委托時,政府只讓我評估地上附著物和企業(yè)停產停業(yè)損失,沒有讓我評估土地的估值。正因為如此,我們說政府部門、村委會或相關的征收主體,在委托評估公司做這些事情時,其委托項目是有限的。此項僅委托評估公司,或僅委托少數(shù)評估公司,其他的不需要評估,政府應自行制定政策和補償標準。
眾所周知,各地的補償標準都是真實的,國家是沒有的,當?shù)卣约褐贫藴?,?guī)定廠房怎么賠,土地使用權怎么賠,賠多少。各國相關法律規(guī)定的是賠償程序,例如,賠償要由雙方協(xié)商,選擇評估機構,然后由評估機構選擇合適的評估方法進行評估,國家對這些程序和程序加以規(guī)范,而且資金數(shù)額沒有規(guī)定。多少錢,所謂直接公布的數(shù)字,一平米多少錢,都是當?shù)卣蛘魇辗揭?guī)定的,其實原則上沒有法律依據(jù)。反之,評估公司受權后,就要達到自己的目的,其目的就是要在某一段時間內入廠測量,評估到位,至于拆遷雙方談判怎么談,最后如何補償,這不是評估公司的問題。評估公司的目標是進入工廠、測量區(qū)域、統(tǒng)計設備數(shù)量、計算帳目等,然后再把這件事轉交給政府或拆遷公司,那么評估公司的任務就是完成了,所以說有一定的階段性目的在。
對企業(yè)征收拆遷過程中,評估是其重要環(huán)節(jié)之一,企業(yè)的地面附著物估值多少,機器設備折損費,企業(yè)搬遷費用需要多少等等,都要有具體、明確的數(shù)字,而這個數(shù)字不是拆遷方或者被拆遷企業(yè)隨口報一個就能夠有說服力的評估。這一點講得少了,企業(yè)可以拿到多少拆遷補償款,大了點說事關企業(yè)生死存亡,所以評估結果對企業(yè)至關重要,因此企業(yè)在征收拆遷過程中如何與評估公司進行談判交流是很多企業(yè)主想知道的問題。上海市拆遷評估案律師(l)
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