外村購買宅基地房屋將戶籍遷入,能否享受村民補(bǔ)償安置待遇
根據(jù)《土地管理法》及地方相關(guān)的法律規(guī)定,農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和宅基地上房屋,農(nóng)村宅基地只能在本村村集體成員之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。從該條規(guī)定中我們可以看出,城鎮(zhèn)居民和本村村集體成員之外的村民是不可以到農(nóng)村或是其他村莊購買宅基地的。
但是實(shí)踐過程中,尤其是老早以前,常有城鎮(zhèn)居民或是其他外村村民為了改善生活環(huán)境到其他村莊購買宅基地的情況,并且還將自己的戶籍遷入到該村。那么,如果多年后遇上了拆遷,該村民是否享有補(bǔ)償安置待遇呢?下面我們就根據(jù)案例來為大家介紹一下吧
1.孫松森在戶籍遷入白寨村之前在白寨村購買房屋占用宅基地、白寨村批給非本村村民孫松森宅基地,均違反了《中華人民共和國土地管理法》的禁止性規(guī)定,同時未獲得政府依法批準(zhǔn)與權(quán)屬變更登記,孫松森持有的方紅軍的宅基地使用證不屬于《中原新區(qū)白寨片區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置方案》(以下簡稱安置方案)規(guī)定的“合法有效”的宅基地使用證。
2.宅基地使用證登記的使用權(quán)人方紅軍對孫松森提交的白寨村證明、方紅軍證明的內(nèi)容予以否認(rèn),方紅軍稱其未簽字也不認(rèn)識孫松森,孫松森提交的白寨村證明、方紅軍證明等主要證據(jù)均為虛假或偽造。
3.宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證、權(quán)屬變更登記及批準(zhǔn)、土地使用權(quán)爭議的處理、適格拆遷補(bǔ)償安置對象資格的認(rèn)定等均屬政府法定職責(zé),不應(yīng)由法院通過司法審查予以認(rèn)定。
4.孫松森使用的涉案宅基地屬于非法占用土地,其持有的方紅軍宅基地使用證不是合法有效的宅基地使用證,不應(yīng)適用安置方案第四條第二款規(guī)定。故請求撤銷一、二審判決,再審本案。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為中原區(qū)政府是否應(yīng)當(dāng)按照安置方案第四條第二款的規(guī)定就涉案宅基地對孫松森進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。根據(jù)一、二審法院查明的事實(shí),涉案宅基地證載使用者原為方紅軍,后由孫松森購得,并支付了該宅基地上建筑物款17萬元。2007年12月10日,孫松森的戶籍由柿園村遷入白寨村,并在涉案宅基地上居住生活。中原區(qū)須水鎮(zhèn)白寨村村委會及白寨村第三村民組于2017年1月出具的證明載明:“此院已由方紅軍退回村里,現(xiàn)批給村民孫松森使用,暫時用原手續(xù),以后換證時給予調(diào)換。”雖然涉案宅基地使用證因故沒有換發(fā),但仍合法有效,且孫松森系經(jīng)村組同意使用涉案宅基地,支付了地上建筑物款項(xiàng),持有涉案宅基地使用證,是涉案宅基地的使用人。安置方案第四條第二款規(guī)定:“村(居)民安置以村(居)民所持合法有效宅基地使用證為依據(jù),可以選擇按證或按人口計(jì)算回遷安置面積,回遷安置面積為建筑面積(含公攤面積)。”由于孫松森戶籍遷入在《中原新區(qū)白寨片區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置方案》補(bǔ)充規(guī)定(以下簡稱補(bǔ)充規(guī)定)規(guī)定的戶口認(rèn)定截止日期之內(nèi),是白寨村(居)民,因此符合上述安置方案第四條第二款的規(guī)定。中原區(qū)政府主張孫松森在白寨村不享受村民待遇,只能參照補(bǔ)充規(guī)定第六條第二款進(jìn)行安置的主張不能成立。一、二審法院經(jīng)審查,判決中原區(qū)政府按照安置方案第四條第二款的規(guī)定,以《鄭中原集用(1999)字第0564號》集體土地使用證為依據(jù),就涉案宅基地對孫松森進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置,并無不當(dāng)。
綜上,中原區(qū)政府的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:駁回河南省鄭州市中原區(qū)人民政府的再審申請。
非本村村民購得宅基地上房屋后,將戶籍遷入該村,并在宅基地上居住生活。雖然涉案宅基地使用證因故沒有換發(fā),但仍合法有效,且當(dāng)事人系經(jīng)村組同意使用涉案宅基地,支付了地上建筑物款項(xiàng),持有涉案宅基地使用證,是涉案宅基地的使用人。由于當(dāng)事人戶籍遷入在補(bǔ)償安置方案規(guī)定的戶口認(rèn)定截止日期之內(nèi),因此應(yīng)享受村民補(bǔ)償安置待遇。
宅基地買賣風(fēng)險較大,如果將自己的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)手賣給別人,或是買了別人的宅基地未及時變更登記,那么一旦遇上征地拆遷,就會產(chǎn)生沒必要的糾紛。因此,凱諾律師提醒大家,一定要遵守法律法規(guī),切勿違反規(guī)定違法買賣宅基地,否則會對自己造成一定的影響,當(dāng)然了,如果遇到拆遷糾紛,那么也需要及時地咨詢專業(yè)律師,通過法律途徑依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。上海拆遷補(bǔ)償安置律師(l)
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